第一章總 則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)各類捐贈(zèng)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，拓寬學(xué)校資金籌措渠道，保障捐贈(zèng)者和學(xué)校雙方的權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過程中的重要作用，依照《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條募集社會(huì)捐贈(zèng)的基本原則

（一）學(xué)校歡迎海內(nèi)外熱心于教育事業(yè)的個(gè)人或團(tuán)體為上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育事業(yè)捐贈(zèng)；

（二）學(xué)校鼓勵(lì)校內(nèi)各學(xué)院積極向社會(huì)各界募集辦學(xué)資金、籌措辦學(xué)資源，以建立、發(fā)展和壯大學(xué)院基金；

（三）所有社會(huì)捐贈(zèng)的募集必須遵循節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的原則，提高社會(huì)捐贈(zèng)的效益；

（四）所有社會(huì)捐贈(zèng)的募集必須重視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，將社會(huì)效益放在首位。

　　第三條接受社會(huì)捐贈(zèng)的基本原則

（一）社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)符合國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)在互相尊重、平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，確保捐贈(zèng)者意愿與學(xué)校利益的統(tǒng)一；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)具有完整的使用規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)范使用捐贈(zèng)資源。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第四條上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)（以下簡稱校基金會(huì)）是在上海市民政局正式注冊(cè)成立的非公募基金會(huì)，屬非營利性社團(tuán)法人。按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)理事會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全校接受社會(huì)捐贈(zèng)工作。

　　第五條校基金會(huì)的任務(wù)是：以合法的身份，按照校基金會(huì)章程的規(guī)定，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量，為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展募集資金、管理資金（通過合法、安全、有效、規(guī)范的運(yùn)作，使基金保值增值）、使用資金（策劃、設(shè)立資助項(xiàng)目）。其職責(zé)是：

（一）策劃、聯(lián)絡(luò)捐贈(zèng)項(xiàng)目；

（二）提供社會(huì)捐贈(zèng)與受贈(zèng)的法律法規(guī)、協(xié)議文本、辦事程序等咨詢服務(wù)；

（三）審核、辦理學(xué)校及下屬各學(xué)院接受社會(huì)捐贈(zèng)的有關(guān)手續(xù)；

（四）擬定捐贈(zèng)管理、資金使用等規(guī)章制度，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后施行；

（五）跟蹤了解社會(huì)捐贈(zèng)的到位情況，對(duì)各捐贈(zèng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)調(diào)落實(shí)捐贈(zèng)協(xié)議中學(xué)校應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，監(jiān)督、保證捐贈(zèng)協(xié)議的執(zhí)行；

（七）組織實(shí)施基金項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、使用、評(píng)估等審批工作；

（八）負(fù)責(zé)基金的運(yùn)作管理，確保基金安全，努力使基金保值增值；

（九）負(fù)責(zé)各類捐贈(zèng)證書的制作與頒發(fā)；

（十）收集整理捐贈(zèng)信息，建立完整的捐贈(zèng)檔案。

　　第六條合作發(fā)展處是負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外發(fā)展聯(lián)絡(luò)、校友會(huì)事務(wù)管理、基金會(huì)事務(wù)管理的職能部門。學(xué)校授權(quán)其承擔(dān)以下有關(guān)接受社會(huì)捐贈(zèng)的主要行政職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制訂學(xué)校開拓辦學(xué)資源籌措渠道的規(guī)劃和辦法，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）廣泛聯(lián)絡(luò)校友和海內(nèi)外各界人士，積極開展調(diào)查研究和溝通聯(lián)系工作，建立信息庫和數(shù)據(jù)中心，為學(xué)校開拓辦學(xué)資源提供政策建議和決策服務(wù)；

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和歸口管理全校接受社會(huì)捐贈(zèng)工作，并負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的具體實(shí)施；

（四）對(duì)學(xué)校利用社會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋有關(guān)情況；

（五）對(duì)校基金會(huì)募集資金的運(yùn)作進(jìn)行管理，在保證安全性的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值；

（六）指導(dǎo)和協(xié)助各學(xué)院開展學(xué)院基金的管理工作；

（七）安排接待捐贈(zèng)人士和捐贈(zèng)單位代表的來訪；

（八）具體負(fù)責(zé)校基金會(huì)秘書處工作。

　　第七條學(xué)校下屬各學(xué)院均可申請(qǐng)?jiān)谛；饡?huì)下設(shè)立學(xué)院基金，經(jīng)校基金會(huì)審核通過并報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后設(shè)立，同時(shí)建立基金管理委員會(huì)。

第三章 捐贈(zèng)流程

　　第八條申請(qǐng)捐贈(zèng)的個(gè)人或團(tuán)體需事先與校基金會(huì)或?qū)W院基金管理委員會(huì)取得聯(lián)系，填寫《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)接受社會(huì)捐贈(zèng)登記表》，接受有關(guān)捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)內(nèi)容、捐贈(zèng)用途、協(xié)議文本、管理規(guī)范等方面的審核。為加強(qiáng)內(nèi)部管理和信息溝通，學(xué)院基金管理委員會(huì)應(yīng)將有關(guān)捐贈(zèng)意向、信息及時(shí)向校基金會(huì)秘書處登記備案，對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目最終應(yīng)由學(xué)校出面配合進(jìn)行洽談。

　　第九條校基金會(huì)審核通過后，與捐贈(zèng)方共同商議確定最終的協(xié)議文本，并由校基金會(huì)報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十條學(xué)校審批通過后，由校基金會(huì)代表學(xué)校按規(guī)范的格式與捐贈(zèng)方簽署捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議一律以上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)或上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)名義對(duì)外簽署。

第十一條校基金會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤了解捐贈(zèng)資金的到位情況，所有捐贈(zèng)款項(xiàng)一律進(jìn)上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)專用帳戶，其中基建類項(xiàng)目捐贈(zèng)款由校基金會(huì)轉(zhuǎn)撥學(xué)校財(cái)務(wù)處，并按捐贈(zèng)協(xié)議統(tǒng)一管理。捐贈(zèng)款項(xiàng)的入帳必須遵守民政部門、人民銀行及國家外匯管理部門的有關(guān)規(guī)定，由校基金會(huì)代表學(xué)校出具有關(guān)收據(jù)及接收證明。

　　第十二條 學(xué)校接受的實(shí)物捐贈(zèng)（指除現(xiàn)金、股權(quán)、房產(chǎn)以外的捐贈(zèng)，如圖書、儀器設(shè)備、車輛、苗木、建材及系統(tǒng)軟件等），除與捐贈(zèng)方簽訂協(xié)議外，還須與圖書館、后勤處、 財(cái)務(wù)處等業(yè)務(wù)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法登記入帳，并報(bào)校基金會(huì)備案。

　　第十三條學(xué)校下屬各學(xué)院在爭(zhēng)取和募集社會(huì)捐贈(zèng)過程中，應(yīng)提前與校基金會(huì)取得聯(lián)系，嚴(yán)格按照上述捐贈(zèng)流程辦理，不得私自簽署協(xié)議。

第四章 基金設(shè)立

　　第十四條 根據(jù)捐贈(zèng)者意愿，基金可分為非限定性基金（捐贈(zèng)者不指定捐贈(zèng)用途的基金）和限定性基金（捐贈(zèng)者指定捐贈(zèng)用途的基金）。非限定性基金統(tǒng)一納入校教育發(fā)展基金，由校基金會(huì)理事會(huì)根據(jù)校基金會(huì)章程及學(xué)校發(fā)展需求支用。 根據(jù)基金設(shè)立的性質(zhì)，基金可分為留本基金（只使用基金利息或增值部分）和動(dòng)本基金（動(dòng)用基金本金）。設(shè)立留本基金，原則上其本金應(yīng)不少于人民幣100萬元。根據(jù)基金來源、用途或金額的不同，基金可分為學(xué)校基金和學(xué)院基金（指各學(xué)院向社會(huì)募集資金或接受捐贈(zèng)所形成的面向本學(xué)院的基金）。

　　第十五條 新設(shè)基金應(yīng)在充分尊重捐贈(zèng)者意愿的前提下，主要用于提高我校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)水平和辦學(xué)條件的各項(xiàng)事業(yè)，包括資助學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)教金、國際交流基金等。

　　第十六條 基金的名稱一般由“上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)”（或下屬學(xué)院）、捐贈(zèng)個(gè)人或團(tuán)體名稱（視捐贈(zèng)方意愿）及基金用途三部分組成。

第十七條 除獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)教金外，以捐贈(zèng)方冠名設(shè)立的專項(xiàng)基金，原則上其捐贈(zèng)金額應(yīng)不少于人民幣50萬元。

第四章 基金管理

　　第十八條各項(xiàng)基金應(yīng)本著“公開、公平、擇優(yōu)、擇需”的原則使用，使基金發(fā)揮最大的效能。

　　第十九條各項(xiàng)基金必須具備詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并設(shè)立單獨(dú)的基金管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)該基金的管理和實(shí)施。該委員會(huì)在校基金會(huì)的管理下開展工作。

　　第二十條學(xué)校基金由校基金會(huì)會(huì)同有關(guān)管理部門共同制定實(shí)施細(xì)則；各學(xué)院基金由學(xué)院制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)校基金會(huì)審核備案。

　　第二十一條各項(xiàng)基金資助項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作由校基金會(huì)會(huì)同該基金的管理委員會(huì)按照基金的實(shí)施細(xì)則等有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施。

　　第二十二條各項(xiàng)基金在校基金會(huì)設(shè)立專用帳戶，按項(xiàng)目單獨(dú)核算，并定期編制財(cái)務(wù)明細(xì)表，接受審核。

　　第二十三條各項(xiàng)基金由校基金會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行收付款項(xiàng)、開具收據(jù)、編制報(bào)表、頒發(fā)證書等管理工作，并接受基金會(huì)業(yè)務(wù)主管部門和審計(jì)部門的年度檢查與審計(jì)。

第二十四條校基金會(huì)于每年年初向校長辦公會(huì)議提交上年度基金執(zhí)行和使用情況的報(bào)告，并按照民政部《基金會(huì)信息公布辦法》的要求進(jìn)行信息公布。

　　第二十五條各項(xiàng)基金資助項(xiàng)目完成后，由各基金管理委員會(huì)或基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向校基金會(huì)提交項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況報(bào)告書。

　　第二十六條根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及基金運(yùn)行情況，各項(xiàng)基金每年可從可用經(jīng)費(fèi)中提取適量管理費(fèi)，用于專家評(píng)審及日常行政辦公開支等，提取數(shù)額不得超過上一年使用經(jīng)費(fèi)總額的5%。

第六章 基金終止

　　第二十七條 各項(xiàng)基金因完成功能、協(xié)議到期或捐贈(zèng)方終止捐贈(zèng)等原因需要終止的，由該基金的管理委員會(huì)提出終止申請(qǐng)，報(bào)校基金會(huì)審核。

　　第二十八條 基金終止前，必須成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第二十九條 基金終止后的剩余財(cái)產(chǎn)處理，由該基金管理委員會(huì)提出意見，報(bào)校基金會(huì)審查同意后方可實(shí)施。剩余財(cái)產(chǎn)必須用于與該基金宗旨相關(guān)的事業(yè)，也可納入教育發(fā)展基金由校基金會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第七章 附則

　　第三十條任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校允許，不得擅自以上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的名義在社會(huì)上募集或接受捐贈(zèng)。

　　第三十一條 本辦法未盡事宜，由學(xué)校和捐贈(zèng)方協(xié)商處理。

　　第三十二條 本辦法由上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。