第一章  總則

第一條  為了保障教職工的民主權利，充分發揮教職工在學校事業發展中的作用，根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國工會法》《學校教職工代表大會規定》《上海市職工代表大會條例（修正案）》《上海市高等學校教職工代表大會實施意見（試行）》等規定，結合本校實際，制定本實施細則。

第二條  上海對外經貿大學教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）是學校管理體制的重要組成部分，是教職工行使民主權利，參與民主管理和民主監督的基本制度和基本形式，是校務公開的基本載體，是學校建立現代大學制度的重要組成部分。

第三條  教代會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹國家的教育方針，認真參與學校民主管理和監督。教代會和教代表應遵守國家的法律法規，遵守學校的規章制度，正確處理國家、學校、集體和教職工個人的利益關系。

第四條  教代會在學校黨委領導下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。

第五條  各學院、各直屬單位應建立二級教代會制度，二級教代會的組織實施參照本實施細則執行，學校工會可根據相關法規和本實施細則制定具體實施意見對二級教代會的召開進行指導。

第二章  職權

第六條  教代會依法行使審議建議、審議通過、審查監督、民主選舉、民主評議等職權。

第七條 教代會的職權是：
　　（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
　　（二）聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
　　（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
　　（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
　　（五）審議學校上一屆（次）教代會提案的辦理情況報告；
　　（六）按照有關工作規定和安排評議學校領導干部；
　　（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
　　（八）討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

第八條  學校應當建立健全溝通機制，全面聽取教代會提出的意見和建議。

第三章  教職工代表

第九條  凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工以及實行派遣制的教職工，均可當選為教代會代表。

第十條  教職工代表由教職工直接選舉或二級教代會選舉產生，實行任期制，可以連選連任，任期與教代會屆期相同。

第十一條  教職工代表由各學院、部門為單位舉行教職工大會或二級教代會選舉產生。各學院、部門應制定選舉方案，醞釀、確定候選人。選舉應當有各學院、部門全體教職工（或二級教代表）三分之二及以上人員參加，并以無記名投票方式進行。候選人獲得各學院、部門教職工（或應出席二級教代表）半數以上贊成票方可當選。選舉結果應予公布。

第十二條  各學院、部門應嚴格按照選舉教職工代表的程序和要求，認真選舉教職工代表。教職工代表的素質與能力要求如下：

（一）具有一定的政治覺悟和政策水平，有大局觀念；

（二）具有一定的參政議政能力，密切聯系群眾，辦事公道，了解校情民意；

（三）具有良好的社會公德和職業道德，遵紀守法，關心集體，愛崗敬業，在本崗位發揮骨干和表率作用，在教職工中具有一定威信。

第十三條  教職工代表構成應具有廣泛性和代表性，并應當以直接從事教學、科研工作人員為主體。教師代表（含一線科研人員、雙肩挑人員）應占代表總數的60%以上；具有高級專業技術職務一般應不低于代表總數的三分之一以上。校級領導、職能部門正副職等中層以上干部不超過代表總數的20%。女教職工代表比例一般與本學院、部門女教職工人數所占比例相適應。

第十四條  教職工代表接受本學院、部門教職工的監督，必要時原選舉單位可以依照民主程序，撤免本單位的代表。教職工代表在任期內出現下列情況的可以按程序撤免：

（一）違法犯罪，受到刑事處罰的（當然撤免）；

（二）嚴重違反校紀校規，受到處分或處理的（當然撤免）；

（三）本人提出辭去教代會代表職務，并經原選舉單位半數以上教職工同意的；

（四）因長期出國、外借、病假、事假等原因或因嚴重失職失去原選舉單位教職工信任，不能正常履行代表職責，并經原選舉單位全體教職工半數以上同意的。

第十五條  撤免教職工代表資格，原選舉單位應當事先報校工會審核、備案，經同意后依照規定的民主程序進行補選并公布。

第十六條  教職工代表離職、離退休，或因工作需要調離學校的，即自行終止代表資格，由原選舉單位依照規定的民主程序進行補選并公布。

第十七條  教職工代表享有以下權利：

（一）在教代會上享有選舉權、被選舉權、審議權和表決權；

（二）對學校改革、發展和教職工權益的重要事項有知情權、建議權、參與權和監督權；

（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監督；

（四）對學校工作向學校領導和學校職能部門反映教職工的意見和要求；

（五）參加與教職工代表履職相關的培訓等活動。因履職活動而占用工作時間，按照正常出勤享受應有待遇。

第十八條  教職工代表應當履行以下義務：

（一）學習、宣傳法律、法規、政策，提高思想政治素質和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的活動，執行教代會決議，完成教代會交辦的工作任務；

（三）辦事公道，密切聯系教職工，認真聽取教職工的意見和建議，如實反映教職工的意見和要求，寫好提案；

（四）及時向本學院、部門教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況，接受評議監督；

（五）自覺遵守學校規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

第十九條  教職工代表依法行使權利，任何組織和個人不得壓制、阻擾和打擊報復。

第四章  組織制度

第二十條  教代會每五年為一屆，期滿應當進行換屆選舉，教代會因故需要延期換屆的，延期時間不得超過一年。

第二十一條 教代會代表名額約占學校教職工人數的10%。

教代會可根據需要設置特邀代表、列席代表。特邀代表、列席代表無選舉權和表決權。

第二十二條  教代會一般以學院、機關職能部門和直屬單位為單位組建代表團，規模較小的學院、部門也可按照相關學科、工作職能等情況組建聯合代表團，由教職工代表選舉正、副團長。代表團團長的職責是：

（一）會議期間組織所在代表團的討論，收集代表提案，審核代表名單以及其他相關工作；

（二）閉會期間，主動聯系教職工代表和廣大教職工，及時反映教職工的意見和建議；

（三）參與學校和學院、直屬單位和部門的民主管理與監督。

第二十三條  教代會每年至少召開一次全體會議。遇有重大事項，經學校、校工會或三分之一以上教職工代表提議，可以臨時召開教代會全體會議。

第二十四條  教代會設立主席團，處理大會期間有關重大問題。主席團成員建議人選由學校工會提名，報請學校黨委同意后由預備會議表決通過。

主席團應當由學校各方面人員組成，其中包括學校領導、校工會負責人、代表團長等，教師代表應占多數。

第二十五條  教代會設立若干專門小組，完成教代會交辦的任務。專門小組由教職工代表組成，對教代會負責。

第二十六條  教代會閉會期間，除法律法規規定應當提交教代會審議通過的事項外，對需要及時處理的重要事項，學校召開教代會聯席會議進行協商處理，處理結果應當向下一次教代會報告。

聯席會議由工會負責召集，由主席團成員、各代表團團長、校工會委員會委員參加。

第五章  議事規則

第二十七條  教代會的議題和議程，應當根據學校的中心工作、教職工的普遍要求，由學校工會提交學校研究確定，并提請教代會會議表決通過。

第二十八條  教代會須有全體教職工代表三分之二以上出席，方可召開。教代會一般由預備會議、正式會議和分組討論三部分組成。預備會議主要任務是報告大會籌備工作，選舉產生大會主席團，通過代表資格審查情況的報告和教代會大會的議題、議程，決定大會其他有關事項。正式會議主要任務是聽取報告、組織審議、表決選舉、形成決議等。教代會應當安排適當的時間組織代表討論。

第二十九條  提交教代會審議和審議表決的書面材料，應當在教代會召開七日前送交代表；教代會代表團應當組織代表進行討論，并由工會及時匯總整理教代會代表團的意見和建議。

教代表對提交審議和審議表決的事項意見分歧較大的，可由學校相關職能部門和校工會根據教代會代表意見進行協商修改后，提交教代會再次審議。

第三十條  教代會的表決和選舉，可以采用舉手或者無記名投票方式進行。涉及教職工切身利益等重大事項的表決或者重要選舉事項應當采用無記名投票方式。表決和選舉事項必須獲得應到會代表半數以上贊成票方可通過。

教代會表決和選舉的結果應當在大會閉會后一周內向全體教職工公布。

第三十一條  教代會在其職權范圍內審議通過的事項對本校以及全體教職工具有約束力，未經教代會重新審議通過不得變更。

第三十二條  教代會在會議前應當征集提案。提案工作按照《上海對外經貿大學教代會代表提案工作辦法》執行。

第六章  工作機構

第三十三條  學校工會為教代會的工作機構。

第三十四條  學校工會在教代會籌備和召開期間，應當履行下列職責：

（一）組織開展教代會代表的選舉、撤免、培訓等工作；

（二）做好教代會的籌備、會務工作，協商擬定大會議題、日程安排等；

（三）做好教代會文件的準備工作；

（四）提出教代會主席團成員、各專門委員會（小組）成員等候選人建議名單，提出列席代表建議名單；

（五）組織教代會代表團對教代會審議和審議通過的事項進行討論，匯總整理意見，并與學校相關職能部門協商修改；

（六）負責教代會其他組織工作。

第三十五條  學校工會在教代會閉會期間，應當履行下列職責：

（一）組織傳達貫徹教代會決議，督促檢查教代會決議的落實情況；

（二）組織各代表團及專門小組的活動，主持召開教職工代表團團長會議，召集執行委員會、專門小組會議；

（三）建立與教職工代表的聯系制度，受理教職工代表的申訴和提案，維護教職工的合法權益；

（四）指導二級教代會的工作；

（五）完成教代會委托的其他工作。

第三十六條  學校工會應當在教代會閉會之日起七個工作日內，將會議有關情況報告上一級工會。

第三十七條  學校應當為工會承擔教職工代表大會工作機構的職責提供必要的工作條件和經費保障。

第七章  附則

第三十八條  本實施細則經教代會審議通過，由學校頒布實施。

第三十九條  本實施細則由學校工會委員會負責解釋。