2017-2018學年,上海對外經貿大學深入貫徹落實教育部《高等學校信息公開辦法》,根據市教委對信息公開工作的相關要求,結合學校信息公開工作實際情況,現對我校2017-2018學年信息公開工作進行總結。本文內容包括概述,主動公開情況,依申請公開和不予公開情況,對信息公開的評議情況,被舉報、復議、訴訟的情況,存在問題和改進措施等六個部分。本報告中所列數據的統計時間為2017年9月1日至2018年8月31日。
一、概況
2017-2018學年,學校深入學習貫徹黨的十九大精神,根據上級要求,堅持“以公開為常態,不公開為例外”的原則,繼續推進信息公開網的進一步完善、信息公開工作機制的進一步規范,方便師生和社會公眾更便捷地獲取學校的各類信息,努力滿足社會各界對我校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等方面的期待。
1.規范相關文件:學校進一步總結信息公開工作的經驗,在《上海對外經貿大學信息公開實施細則》、《上海對外經貿大學信息公開指南》等一系列信息公開工作管理辦法的基礎上,針對性地推出了《2017-2018年度上海對外經貿大學信息公開評議工作目錄及責任部門》,對信息公開的工作機制、各相關部門的責任范圍、信息公開的內容、信息公開途徑和信息公開投訴及反饋等方面進行進一步規范和細化。
2.加強隊伍建設:為建立信息公開工作的長效機制,學校持續加強信息公開工作領導小組及聯絡員隊伍的建設工作。今年5月,針對實際情況,經校長辦公會議研究決定,調整了學校信息公開領導小組的成員名單,同時開展相關培訓,進一步加強聯絡員隊伍建設。
3.開展自查工作:學校根據上海市教育委員會關于印發《2017-2018年度上海高校信息公開評議工作實施方案》的通知(滬教委辦〔2018〕47號)以及《2017-2018年度上海高校信息公開評議指標》,系統梳理了存在的問題和缺失的內容,針對性地進行修改和補充。同時,學校加強督辦機制,不定時地對各部門信息公開情況進行抽查;了解各部門在進行信息公開時遇到的問題,并予以處理和解答。
二、主動公開情況
1.主動公開信息數量
2017-2018學年,全校通過校園網主動公開各類信息12754條,通過信息公開網公開各類信息496條,編輯出版《上海對外經貿大學報》18期;組織各類成果發布會、新聞通氣會、新聞發布會等12場,接受各類采訪100余人次,向外發送新聞稿120余次;官方微信發布各類信息269篇。
2.主動公開信息內容
2017-2018學年,我校進一步更新了《上海對外經貿大學信息公開目錄》,優化了各級欄目的設置。同時對目錄與具體信息建立了鏈接并同步更新。目前學校信息公開網站設立學校概況、重大改革與決策、師資人事、教學管理、本科招生、研究生招生、學生事務、學風建設、科研管理、財務管理、國際交流與合作、監督工作、對外宣傳、設備采購及國資管理、招投標、基建與維修工程管理、后勤和保衛工作、校企合作、校務公開、信息公開年報、信息公開監督機構、信息公開受理機構、便民服務、網上互動,共計24個一級目錄,并下設111個二級子目錄和57個三級子目錄。
參照2017-2018學年市屬本科高校信息公開評議指標,仔細核對、更新信息公開相關信息:更新了學校基本情況、領導班子等信息;發布了中共上海對外經貿大學委員會2018年工作要點、上海對外經貿大學2017年管理文件匯編、上海對外經貿大學“十三五”改革與發展規劃(2016-2020年)、上海對外經貿大學“十三五”學科專業建設規劃(2016-2020年)、上海對外經貿大學教師和其他專業技術職務崗位管理細則等一系列校級規章制度和文件;公布了2018年招生政策、招生計劃、招生統計等招生信息;公布了招投標管理工作、中標公示、安全生產等信息和通知;公布了學雜費收費標準、年度經費預算、年度經費決算等財務信息;接受并回復了信息公開網站網上咨詢共26條,切實做好各類信息的公開工作。
(1)本科招生信息公開情況
2017-2018學年,本科招生辦公室嚴格按照教育部陽光招生“十公開”要求,在學校“本科招生信息公開”欄目下設置了招生政策、招生計劃、錄取信息、招生統計、招生咨詢及申訴渠道共5個子欄目,及時進行信息公開。同時,在學校官網建有“本科招生網”,及時向社會公開招生政策、招生章程、招生計劃、錄取分數等信息,常態公布招生咨詢及招生申訴渠道相關信息。
學校現有春季招生、保送生、專升本、港澳臺僑聯招以及秋季招生等招生類別,主動及時公開招生政策6條(包括《上海對外經貿大學2018年春季高考招生章程》、《上海對外經貿大學2018年外語類保送生招生簡章》、《上海對外經貿大學2018年春季招生自主測試實施方案》、《上海對外經貿大學2018年專升本招生章程》、《上海對外經貿大學2018年本科招生章程》和《上海對外經貿大學2018年港澳臺僑聯合招生簡章》)、錄取信息4條(包括《關于公布2018年春季招生自主測試資格線及資格名單的通知》、《上海對外經貿大學2018年春季招生預錄取及候補錄取名單公示》、《上海對外經貿大學2018年春季招生候補資格預錄取名單公示》和《上海對外經貿大學2018年“專升本”預錄取分數線及名單公示》)、2018年招生計劃及秋招錄取分數等社會普遍關注的信息。暑期集中錄取階段,每天實時更新當天錄取結束省份的錄取人數及分數情況,讓考生和家長第一時間獲取錄取信息,做到招生信息公開及時、有效。
(2)財務信息公開情況
根據市教委和我校深化信息公開工作的要求,自2014年起,財務處每年梳理文件清單,及時將相關內容公開在學校的“信息公開網”上。學校的財務信息公開堅持真實性、全面性、時效性原則,接受各方面監督。
財務信息公開的主要工作內容包括:第一,財務管理制度公開,包括學校制訂的各種財務管理制度、業務流程、專項資金管理辦法等。第二,年度預決算內容公開,包括學校年度預算報告及預算編制說明、學校年度決算及年終財務狀況分析等等。第三,各類收費項目標準,依據公開。教學樓專門設有收費公告牌,對上級主管部門頒布的收費項目和標準向全校師生張榜公布;在新生手冊中的《告新生通知書》里,將收費內容、收費文件批號等告知家長,接受社會監督,當年的收費標準和依據于9月初開學前在財務處網站上公示。第四,與教職工利益相關的其他事項公開,比如房貼的發放與調整、其他社會保障基金繳納情況等。
財務信息公開的主要途徑包括:第一,通過教職工代表大會定期主動向全體教職工公開財務信息。校長在每年的教代會上親自匯報《財務預決算報告》,該報告須獲得教代會通過方可有效。第二,通過發布文件等途徑公開財務信息。學校的各項財務制度、財務工作通知等均以文件(制度匯編)等方式專門送達校內各部門,同時在財務處網站上公開。第三,通過專門網站公開財務信息,并進行動態更新。學校的財務處網站是向全校教職工、學生和社會提供及時、便利獲取信息的重要渠道。第四,會議紀要方式。凡涉及到“三重一大”等重大財務決策問題,均以校黨委常委會會議紀要或校長辦公會議紀要的形式在學校門戶網站上及時發布。
(3)教學信息公開情況
2017-2018學年,按照教育部要求,學校每年撰寫本科教學質量報告。為進一步提高人才培養質量,切實推進本科教學工作,學校構建了校、院、專業三級本科教學質量年度報告發布制度,于規定時間內在學校門戶網站教務處網站、信息公開專網上發布上一年的年報。本科教學質量報告主要涵蓋本科教學基本情況、師資隊伍情況、教學建設與改革、質量保障體系、學生學習成效、德育教育和創新創業教育等方面。同時,本科教學質量報告與學校招生情況報告、就業質量報告和畢業生培養質量報告等一起,從人才培養的輸入端(招生)、培養端(教學過程)和輸出端(就業),并延伸至學生畢業半年、五年后的發展、構筑了教學質量監控的“管理閉環”。
2017年11月,學校接受教育部本科教學審核評估,學校按照“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的原則,堅持問題導向,真真切切地查找問題,對發現的問題不掩飾、不回避,分析原因,制定措施,實實在在地進行整改,并主動將評估過程和結果信息向社會公開,接受家長社會監督。
三、依申請公開和不予公開情況
學校在信息公開網主頁設置了“信息公開申請”專欄,公開了依申請公開流程,并提供在線申請、申請表下載和結果反饋等服務,確保依申請公開的規范化和便捷化,保障利益主體的知情權和監督權。2017-2018學年,上海對外經貿大學受理依申請公開0件,同時也沒有依申請公開的收費和減免情況。
四、對信息公開的評議情況
2017-2018學年,學校高度重視信息公開工作,及時做好網上互動、便民服務等工作。同時,學校主動進行信息公開工作的調研,聽取師生員工和社會公眾的意見和建議。我校師生對于學校信息公開工作總體評價良好,認為網站使用便捷且內容豐富、完善,同時也提出了不少寶貴的建議,如網站通知里及時發布停電、停水、施工等與學生宿舍區相關的通知。又如希望學校加強微博、知乎等自媒體平臺的建設,豐富公開方式。
五、被舉報、復議、訴訟的情況
2017-2018學年,我校沒有收到信息公開工作相關舉報。
六、存在問題和改進措施
學校一直高度重視信息公開工作,但仍存在不足,如:主動公開的信息上傳不及時、不全面;信息公開平臺的互動性不足;信息公開工作的監管機制和考評機制仍需完善。
下一階段,學校將繼續加強和推進相信息公開工作:1.不斷優化網站建設。通過完善信息公開欄目、優化網站設置、簡化點擊步驟等方式,確保網站的便捷性,同時尤其要加強網上征求意見、網上征求意見反饋、網上咨詢等網上互動類平臺的建設,體現信息公開網站的服務效率。2.繼續加強隊伍培養。通過培訓、講座等形式,不斷加強信息公開聯絡員隊伍的建設,提高隊伍的業務能力、工作意識和綜合素養,從而保障信息公開工作的穩步推進。3.積極創新考評機制。通過建立“部門信息發布量一覽”模塊、不定時抽查相關部門工作等方式,加強、創新考核和評估機制,促進部門間良性競爭,從而推動學校各部門主動、及時公開信息。
上海對外經貿大學
校長辦公室
2018年10月30日