上海市教育委員會文件

各本科高等學校：

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，根據全國和上海高校思想政治工作會議精神、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》和上海市教育綜合改革的要求，我委研究制訂《上海高等學校創新人才培養機制推進一流本科建設試點方案》（詳見附件，以下簡稱《試點方案》），現印發給你們，請遵照執行，并就啟動實施上海高等學校一流本科建設引領計劃事宜通知如下：

一、高度重視，加強領導。各高校要成立一流本科建設引領計劃領導小組，集聚校內外資源合力推進一流本科建設，提供有力的政策和制度支撐，統籌協調工作推進中遇到的困難與問題。

二、積極對表，編制方案。各高校要對照《試點方案》，立足學校辦學定位與發展方向，以推進本科教育教學改革和提高人才培養質量為核心，選擇一項或多項重點建設任務，以一個或若干個二級學院為單位，聚焦優勢、特色的專業群，以點帶面，重點突破，認真研制建設方案，提出具體的目標、任務和建設周期，明確改革舉措、資源配置等措施。鼓勵部屬高校和市屬高校聯合申報項目。

三、擇優支持，動態調整。每校可申報1-2個項目，并于2018年2月28日前，將項目申報書紙質版（一式5份，并附建設方案）和電子版報送至我委。我委將按照高校分類管理的原則，組織分類評審，遴選部分學校、部分項目先行開展一流本科建設改革試點。同時，加強建設成效過程跟蹤和動態調整機制。

聯系人：楊晶，趙麗霞；電話：23116729，23116731；

地址：大沽路100號3303室；郵箱：yangjing@shec.edu.cn。

附件：1.上海高等學校創新人才培養機制推進一流本科建設試點方案

         2.上海高等學校一流本科建設引領計劃項目申報書

上 海 市 教 育 委 員 會

2018年2月9日

附件1

上海高等學校創新人才培養機制

推進一流本科建設試點方案

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實立德樹人根本任務，根據全國和上海高校思想政治工作會議精神、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》和上海市教育綜合改革的要求，現就本市高等學校（以下簡稱“高校”）創新人才培養機制、推進一流本科建設制訂本方案。

一、指導思想、基本原則與主要目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的教育方針，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅定社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面落實立德樹人根本任務，遵循高等教育教學規律和人才成長規律，突出人才培養中心地位，創新人才培養機制，優化人才培養模式，著力培養具有歷史使命感和社會責任心，富有創新精神和實踐能力的各類創新型、應用型、復合型優秀人才，為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利夯實人才基礎，為國家和上海經濟社會發展提供有力的人才支撐。

（二）基本原則

堅持育人為本。落實立德樹人根本任務，建立全員育人、全過程育人、全方位育人機制，強化高校教學基礎地位，切實把教學作為高校最基礎、最核心的工作，領導精力、師資力量、資源配置、經費安排和工作評價都要體現以教學為中心。

堅持問題導向。引導高校樹立強烈的問題意識，深入分析建設新時代中國特色社會主義高等教育面臨的新形勢、新問題，善于發現問題、用科學的方法分析和研究問題，通過試點改革，著力解決本科教育教學和人才培養過程中的重點難點問題。

堅持制度創新。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化教育體制機制改革的意見》精神，引導全市高校著力破解制約學校本科教學質量提升的制度瓶頸，創新人才培養模式，構建一流人才培養的長效保障機制。

堅持分類發展。貫徹落實上海教育綜合改革的要求，根據《上海高等教育布局結構與發展規劃（2015-2030年）》確定的高校“二維”分類發展思路，鼓勵學術研究型、應用研究型、應用技術型等不同類型高校，探索適應自身特點的人才培養模式，各有聚焦、各有側重地培養適應社會需要的各類人才。

堅持綜合改革。堅持“一盤棋”思維，把建設一流本科置于建設一流大學和一流學科的全局中進行統籌考慮，系統聯動學校辦學模式、管理制度、育人方式、科研體制、人事薪酬制度等配套改革；把改革過程貫穿人才培養全過程，提升改革整體實效。

堅持試點先行。市級統籌資源，遴選確定部分高校、部分項目先行開展一流本科建設改革試點，及時總結完善和推廣試點經驗。

（三）主要目標

推動本市高校創新人才培養機制，推進一流本科建設，形成“五個一批”的改革成果，即：發展一批一流本科專業，匯聚一批一流教學師資，落實一批一流教學資源，形成一批人才培養創新機制，建設一批一流本科人才示范引領基地。積累一流本科人才培養的制度經驗和實踐成果，形成標志性、引領性的本科人才培養改革措施和路徑，本科教學在全市高校的核心地位得到全面鞏固，本科人才培養機制不斷優化，本科教學質量不斷提高，對國家和上海經濟社會發展的支撐力和貢獻度顯著提高。

二、主要任務

（一）發展一批一流本科專業

研制一流本科專業教學質量標準。鼓勵高校依據教育部發布的《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，依托各級各類教學指導委員會，結合實際，修訂完善本校的專業教學質量標準、優化人才培養方案。

構建一流本科專業動態調整機制。鼓勵高校立足辦學定位，堅持需求導向，構建與經濟社會發展互動、與招生、培養、就業聯動的本科專業體系及其動態調整機制，嚴格實行專業預警和退出機制，著眼鞏固優勢專業，打造特色專業，發展新興專業，建設優勢、特色、一流的專業群。

發展契合需求的一流本科專業。鼓勵支持學術研究型、應用研究型、應用技術型高校在各自領域建設一流本科專業。鼓勵支持高校深化產教融合,建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系，對照“中國制造2025”戰略和國家產業結構調整指導目錄，對照上海“四個中心”和具有全球影響力的科技創新中心建設需求，建設有力支撐現代服務業、戰略性新興產業和先進制造業發展需要，有力支撐人工智能等新技術、新產業、新業態、新模式發展的一流本科專業。

深化實施拔尖卓越培養計劃。深入實施基礎學科拔尖學生培養計劃，探索推廣拔尖創新人才培養模式；深入實施卓越工程師、卓越醫生、卓越農林人才、卓越新聞傳播人才、卓越教師、卓越法治人才、卓越財經人才、卓越藝術人才等系列卓越教育培養計劃，對接服務國家重大戰略。

（二）匯聚一批一流教學師資

加強教師思想理論教育和政治引領。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的標準，深入開展高校教師理想信念學習教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持以德立身、以德立學、以德施教，把社會主義核心價值觀融入教書育人和人才發展全過程，引導高校教師做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。在人才引進、人才選聘、課題申報、職稱評審、導師遴選等過程中，堅持思想政治素質和師德規范要求，強化本科教學工作要求。

加快改革教師考核與評價制度。聚焦一流本科教育，建立涵蓋教師選聘、崗前培訓、職初培養、專業發展、職業提升等全過程的教師發展體系。加大高水平教師引進與培養工作力度，不斷擴大優質教師隊伍。切實落實教授為本科生上課基本制度，優秀教師進入教學一線。完善教學質量評價制度，多維度考核教學工作實績，提高教學業績在評聘教師中的比重，加大對教學業績突出的教師的獎勵力度。加快完善教師分類管理和分類評價機制，構建科學合理的教師聘用、考核、晉升、獎懲體系，把課堂教學質量作為教師專業技術職務評聘、績效考核和津貼分配的最重要依據。把專業負責人、學院領導帶頭為本科生上課納入工作考核的重要內容。

深入推進課堂教學改革。鼓勵教師把科研成果轉化為教學內容，注重教師開展科學研究對人才培養的貢獻度，建立科研反哺教學的長效機制。鼓勵教師及時更新教學內容，把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學。因課制宜選擇課堂教學方式方法，科學設計課程考核內容和方式，并根據學生學習效果的信息反饋及時改進課堂教學。適應互聯網和人工智能發展新趨勢，建立信息技術與本科教學融合機制，優化數字化教學方式，全面提升教育教學實效。

（三）落實一批一流教學資源

建立一流課程資源集聚共享機制。鼓勵高校開設數量充足、質量優異的課程資源，豐富學生課程選擇；引導高校建設一批一流的通識教育課、公共基礎課、專業基礎課和專業核心課，鼓勵教師積極開發、引入優質在線開放課程資源。研制一流專業課程質量標準，確保課程建設可檢驗、可考核。鼓勵高校邀請校外名師、行業企業專家為本科生開設課程和講座、參與專業課程建設，并形成常態化機制。堅持以我為主、為我所用，借鑒國際先進教育理念、教學方法、教學技術和課程資源。繼續開展留學生教育的專業和課程建設，鼓勵高校在國家和市級重點學科中加強多語種、高水平專業建設，提高學歷生比例。

建立學生學習指導交流機制。引導學生轉變學習方式，課堂教學堅持以方法指引、綜合講授、集中答疑、組織討論為主，引導學生深度學習，增強自主學習能力，提升學習效果。精心開展學生全程學業指導，建立學生學習過程指導和咨詢機制，為學生提供本科四年全程化、個性化學業輔導。創新有利于師生互動的平臺機制，促進師生交流研討，支持高校探索建立書院制、住宿學院制等模式，促使學習方式從學習生活分離到學習生活融合，使學生的人際交往更加廣泛，師生之間、學生之間的研討交流更加便利。積極拓展雙向留學，吸引海外高校學生來滬學習，中國學生海外交流交換。

強化創新創業教育和實踐教學。全面落實《上海市深化高等學校創新創業教育改革實施方案》，大力促進專業教育與創新創業教育有機融合，充分挖掘和用好創新創業教育資源，廣泛利用社會各方載體開展創新創業教育，推進學生的實習、實踐和就業。高校應分專業制定實踐教學方案、實踐教學標準和實踐成績考核辦法，創新實驗實訓體系和內容，加強實踐教學質量跟蹤和效果評價；深化實驗教學中心改革，建設一支高素質專業化的實驗教學隊伍；加強與行業企業共建共享實驗平臺，建設高質量的實習實訓基地，構建實踐育人和協同育人新機制。

（四）形成一批人才培養創新機制

建立通識教育與專業教育融合機制。高校要創新管理制度機制，拓寬專業口徑，設置大類專業，開展通識教育。開設跨學科課程，引導學生融通文理，融合自然科學與人文科學知識，培養抽象思維與形象思維，兼備科學精神與人文情懷。

建立多元的學生學業評價模式。全面扭轉以單一考試成績評價學生的傳統模式，實現從結果評價向過程評價轉變、從單一評價方式向多元評價轉變，注重考核學生運用知識和技能提出問題、分析問題、解決問題的能力，把學生參與課題研究和社會實踐等作為評價重要環節。發揮教師的積極性和創造性，根據專業和課程實際確定課程評價考核方式。

建立與學分制相適應的管理制度。積極推行完全學分制，優化專業人才培養方案，完善選課制、導師制、學分績點制、補考重修制、主輔修制、學分互認制等學分管理制度，建立與學分管理相適應的教師管理、學生管理、后勤管理等配套保障。建立學分互認機制，支持學生主修專業以外輔修其他專業或者選修其他專業課程、跨校修讀課程和參加開放式網絡課程學習，激發學生學習自主性、積極性。

建立學生跨校、跨學科、跨專業學習支持機制。拓展豐富本市東北片、西南片、松江大學城高校合作辦學的內涵，加快建立奉賢片、臨港片高校合作辦學運行機制，推進長三角三省一市優質資源共享。高校應通過專業設置調整、課程內容優化和教材教法改革等方式，滿足學生跨學科學習需求；通過建設跨學科教學平臺、創新人才培養基地等方式，促進跨學科知識的教學與學習。高校要用好高考綜合改革試點的“紅利”，探索“大類招生+入校”分流改革，在實施分流和轉專業過程中更加尊重學生的需求，創造條件讓學生選擇真正感興趣的專業；要打通一級學科或專業類下相近學科的基礎課程，開設跨學科專業交叉課程，建立跨校、跨院系、跨學科、跨專業的人才培養新機制，促使人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。探索同城同類專業跨校聯合培養的點上突破和面上的常態化運行機制。

實施更為靈活的學習制度。高校應實施靈活的學習制度，放寬學生學習年限，實施彈性學制，允許學生分段完成學業，支持學生休學創業。對于休學創業的學生，學校可規定最長學習年限，并簡化休學審批程序，突出對學生創新思維、創業精神和創新創業實踐能力的培養。

建立教學質量監測保障制度。建立以自我評估為基礎，以教學基本狀態數據常態監測、院校評估、專業認證及評估、國際評估為主要內容，多元參與評價相結合的教學評估制度。以本科教學審核評估為牽引，建立校內專業評估體系，積極開展專業認證。

健全校內質量保障體系，構建“評估—反饋—改進”的閉環機制。落實校、院（系）兩級領導聽課制度，將領導聽課情況納入干部目標管理和實績考核體系；加強教學督導團隊建設，采用常規、隨機和重點督導等方式深入課堂開展督導工作；建立科學有效的學生評教制度，及時向任課教師反饋課堂教學效果。完善課程設置管理制度，健全教學大綱管理和教案評價制度，規范教材選用，加強課堂教學過程管理，開展經常化、制度化、規范化的課堂教學觀摩和課堂教學質量評估。完善本科教學基本狀態數據庫，完善本科教學質量年度報告發布制度。

（五）建設一批一流本科人才示范引領基地

鼓勵高校以一個或若干個二級學院為單位，聚焦優勢、特色的專業群，開展一流本科人才培養試驗，探索招生考試、專業設置、教師評聘、崗位薪酬、經費管理、內部運行機制等綜合性配套改革，建設一批一流本科人才示范引領基地。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各高校要牢牢落實人才培養核心地位的理念，建立促進本科教學質量提升的組織領導和工作機制，真正把以學生發展為中心的要求體現學校各項工作之中，落實全員、全程、全方位育人，全面提高人才培養質量。

（二）實施引領計劃。市級層面設立上海高校一流本科建設引領計劃，鼓勵全市高校對照本方案確定的“五個一批”建設任務，選擇一項或多項重點建設任務，認真研制建設方案，積極開展項目申報。市教委按照高校分類管理的原則進行分類評審，遴選部分高校、部分項目中率先啟動一流本科建設改革試點，及時推廣建設經驗。實行目標管理與考核，建立動態調整機制，以四年為一個建設周期，一次遴選、分年投入；一個建設周期內未能完成建設目標的，調整退出建設范圍。

（三）落實經費保障。對于市屬高校的入選項目，安排專項經費給予支持；對于部屬高校的入選項目，其建設經費納入部市“雙一流”共建上海地方配套經費的引導性資金范圍給予統籌支持。各高校要加大經費投入力度，為項目實施提供有力的經費和資源支撐。

（四）加強宣傳引導。各高校要提高認識，統一思想，牢固確立本科教學在學校各項工作中的核心地位，落實全員、全程、全方位育人要求，培養各行業、各領域的卓越領軍人才。市級和各高校及時總結和宣傳推廣一流本科建設推進實施過程中的好經驗、好做法，探索可供借鑒的制度性成果，努力擔當一流本科教育改革的探路者。

附件2

上海高等學校一流本科建設引領計劃

項目申報書

項目名稱：______________________________

學校名稱（蓋章）：______________________

聯系人：_______________________________

聯系電話：______________________________

聯系郵箱：______________________________

填報時間：______________________________

上海市教育委員會制

填表說明

1.每個項目填寫一份申報書。填寫內容必須實事求是，表達準確嚴謹，所在學校應嚴格審核，對所填內容的真實性負責。

2.表格中“改革與建設方案”相關內容的填寫，要簡明、準確、扼要。請另附建設方案，字數不超過5000字。

3.申報書須經學校審核、簽署意見后，加蓋公章申報。

4.申報書需用A4紙，小四號字，雙面打印，左側裝訂成冊。

一、項目負責人情況

二、領導小組成員及分工

三、改革與建設方案

四、學校支持與保障（組織保障、制度保障、政策支持、經費支持等）

五、經費概算（4年一個建設周期，按需填寫）

六、學校推薦意見