聚焦目標、夯實辦學優勢，深化改革、加快轉型發展
——在上海對外經貿大學第一屆教代會、工代會第二次會議上的行政工作報告
上海對外經貿大學校長孫海鳴
各位代表、同志們：
下面，我將代表學校行政領導班子，就學校在2015年所做的主要工作和今年要著力推進的主要任務，向大會作報告，請予審議。
2015年，是學校“十二五”事業的收官之年。學校認真學習貫徹黨的十八大以來歷次全會和習近平總書記的系列講話精神，在上海市委、市政府的關心支持下，在市教衛工作黨委、市教委的悉心指導下，在校黨委的正確領導下，在全體師生員工的共同努力下，各項事業發展取得了新的進步。
一、綜改方案和十三五規劃編制工作順利完成
2015年，學校根據上海市教委下發的《上海市屬公辦高等學校深化綜合改革指導意見》，成立綜合改革領導小組和工作組，啟動深化綜合改革方案的制定工作。工作組通過召開負責人會議、建立信息平臺、調研兄弟院校做法、編寫工作進度簡報、廣泛宣傳動員、精心撰寫論證，最終形成了包含內部治理、人事制度、學科布局、人才培養、教學科研、資源配置共六大板塊的綜合改革方案，方案得到上海市教委的充分肯定，為學校改革的順利推進和“十三五”規劃的有效編制奠定了堅實的基礎。
在做好深化綜合改革方案編制工作的同時，學校根據教育部、市教委有關做好“十三五”規劃編制的文件要求，適時啟動《“十三五”改革和發展規劃（2016—2020）》方案編制工作，學校成立由書記校長擔任雙組長的“十三五”規劃編制領導小組和工作組。領導小組和工作組先后多次召開工作推進會，數次深入調研相關部門和單位，召開10余場意見征詢會，聽取20余位專家學者的意見和建議，黨委會和校長辦公會多次聽取規劃制定進展情況匯報并提出工作要求。今天，“十三五”規劃方案已提交教代會審議。規劃進一步明確了高水平、國際化、特色鮮明的應用研究型大學的辦學定位，進一步強化了“以學生為本，以學術為魂”的辦學理念，確立了到2020年“全面完成應用研究型大學戰略轉型”的發展目標。
二、章程與現代大學制度建設穩步推進
2015年，按照教育部和上海市教委關于章程建設的規范要求和學校轉型發展實際，學校在前期調研起草、論證完善、征求意見、校內審定四個階段工作的基礎上，最終完成了共計80條，8000余字的《上海對外經貿大學章程》。章程繼承了學校優良辦學傳統，明確了學校辦學定位、人才培養目標、學科建設和科研發展戰略，明晰了黨委和校長的職權，學校和二級單位、學術和行政、學校和社會的關系，突出了學術委員會、學位評定委員會等學術組織在學校辦學中的地位，更加注重決策的程序性和科學性，更加注重廣大師生員工的成才成長，更加注重維護師生員工的合法權益。2015年12月4日，章程得到市教委核準，12月10日，章程正式對外發布。章程的頒布，對學校統籌協調內外部關系，完善內部治理結構和管理機制，提高依法治校的能力和水平，促進科學發展具有重要意義。
2015年，學校完成了《上海對外經貿大學校院兩級管理體制實施辦法》的起草，該實施辦法對學校與學院的定位、學院及其內部機構的設置、學校與學院的權責利關系等重要方面做了明確表述，凸顯了從學校辦學向學院辦學的改革目標的轉變；學校重新修訂了《上海對外經貿大學學術委員會章程》、《學術委員會議事規則》、《學科建設與科學研究委員會規程》、《學術道德委員會規程》等規章制度和管理文件，學術委員會和各分委員會成員完成改選，學術委員會體系建設得到加強；學院教授委員會在發揮二級學術組織在學科規劃、教學質量、資源配置和績效評估中的作用，保障學術權力科學規范、民主高效運行方面也得到了很有效的實踐。以上工作的推進和舉措的實施表明，學校已經進入到一個以章程為核心的現代大學制度建設的嶄新階段。
三、師資隊伍建設成效進一步顯現
截至2015年年底，學校專任教師數量達到667人，其中教授107人，占專任教師總數的16%；副教授296人，占專任教師總數的44.4%。專任教師中具有博士學位的教師356人，占專任教師總數的53.4%。學校試行“人才特區”制度，引進和選拔高端人才對接高峰高原學科建設，引進特聘教授1人、副教授2人、海外博士8人；去年至今，我校1人入選上海領軍人才，實現零的突破；教育部新世紀優秀人才1名；上海市東方學者5名。
2015年，學校進一步加強師資隊伍建設的科學化水平，先后修訂或制定了《崗位設置方案》、《崗位設置與聘任辦法》、《高級專家延齡聘任管理辦法》、《專業技術職務崗位聘任委員會規程》、“骨干教師教學激勵計劃”及相應配套制度、《高峰高原學科建設特殊人才暫行管理辦法》、《高層次人才引進管理辦法》、《海外博士引進待遇暫行規定》等一系列人事管理規章；探索了派遣人員轉編制度，28名人事派遣人員轉入事業編制。學校進一步健全專業化培養體系，完成各類培訓、海內外訪學、產學研踐習、國外課程進修計劃。
以上成績和所推進的工作表明，學校的師資隊伍建設，正在朝著“師德高尚、結構合理、追求卓越、流動有序”的目標扎實邁進。
四、學科與科研建設取得較快發展
2015年，學校進一步加強高峰高原學科和科研水平建設的力度，成功申報應用經濟學為一類高原學科，工商管理學科為二類高原學科，制定了《高峰高原學科經費使用管理辦法》、《高原學科建設管理辦法》等政策文件；學校《全球大宗商品定價機制演進與國際經貿格局變遷研究》獲得2015年度國家社科重大項目立項資助，這是我校在國家社科重大招標項目上零的突破。學校成立了書記校長為雙組長的“博士點建設工程領導小組”，積極開展博士點申報準備工作。
2015年，全校共申報各級各類項目600余項，獲得各級縱向科研項目70余項，其中國家級科研項目立項19項，再創新高。國家級項目中，國家社科重大項目1項，國家社科基金年度項目8項，國家社科后期資助項目1項，國家自然基金項目8項、數學天元基金一項。省部級項目穩定增長，共立項45項，獲得省部級科研成果獎2項。全校在SSCI、SCI、EI發表國際論文30余篇；推出著作類成果50部，其中專著20部，譯著9部。學校還新立橫向科研項目60余項。
學校繼續改革與完善科研評價制度，梳理完善國際學術期刊、國內權威期刊（A刊B1級刊物）的認定標準和獎勵辦法。修訂了學校《經管類優秀國際期刊目錄》、《國家社科（自科）基金重大（重點）預研究項目管理辦法》、《學術專著出版資助實施辦法》、《重大學術活動資助試行辦法》、《科研標兵獎評選實施辦法》等科研管理文件，著力構建一支結構合理，在國內外有影響力的學科人才隊伍。
五、學術影響力與社會服務能力進一步提升
2015年，學校主動聚焦國家和上海發展戰略，發揮自身學科和科研比較優勢，揭牌成立了數據科學與管理決策重點實驗室、商務大數據研究中心、南亞與印度洋研究中心、綠色經貿中心、終身教育研究所，進一步擴大服務國家和社會發展的影響力；我校自貿區協同創新中心完成2014年與市政府發展研究中心合作發布的18項各類自貿區專題研究項目的終期驗收；WTO學院成為中國首家全球標桿WTO學院，“世貿組織教席計劃—中國”進入第二期建設；貿易政策審議數據庫啟動建設。學校有17篇決策咨詢內參被錄用，其中有兩篇單篇直報中央辦公廳，學校還取得了中宣部“重大實踐經驗總結”項目子課題1項；外交部、農業部、教育部課題各1項；上海市省部級課題7項；社會服務課題中，浦東2項，山東2項，福建1項，協同創新課題1項。與此同時，學校先后完成上海市干部選學工作和山西臨汾干部等各類培訓班的培訓任務。
六、人才培養模式改革繼續推進和深化
2015年，學校本科人才培養繼續圍繞“高層次、國際化、應用型”的目標，通過實驗班、大平臺、通識教育等手段，使學生在知識、能力、素質上協調發展；學校組織實施骨干教師激勵計劃，通過坐班答疑等方式，在提升教學質量的同時，使師生關系進一步和諧；學校推動創新創業教育，讓創新創業成為人才培養新動力；學校引入射箭、龍舟、極限飛盤等新型體育項目，促進學生身心全面發展,體育文化建設成效明顯；學校德育工作積極拓展新載體、新媒體，工作針對性、科學性和實效性不斷提升。學校學位點建設和研究生培養體制改革著力推進，制定了專業型碩士與學術型碩士分類管理的制度設計方案；完成了4個一級學科學位點和3個專業碩士學位點的評估；研究生報名人數取得突破性進展。研究生人才培養也進行了模式的優化探索，專業碩士與學術碩士的分類培養取得積極推進，專業碩士實踐基地建設初見成效,研討性課程引入和案例教學改革提高了研究生課程教學的吸引力，研究生教育工作會議為學校研究生教育的改革和發展明確了目標和工作思路。
2015年，學校《宏觀經濟學》和《經濟法》2門課程被評為年度市級精品課程；《國際商務環境分析》等10門課程被立項為年度市教委重點課程；《國際貿易實務》等3門課程被批準為年度上海高校示范性全英語教學課程建設項目；《經貿人才國際化能力培養實踐探索》等3個項目被批準為年度上海高校本科重點教學改革項目；《宏觀經濟學》和《財務報表分析》2門課程獲得上海高校在線課程立項資助；《財務管理》、《國際技術貿易》等5本教材獲年度上海普通高校優秀教材獎。此外，3門2015年度市級示范性全英語課程、2門2015年度上海高校市級精品課程和9門精品開放課程啟動網站建設。
2015年，學校馬克思主義學院揭牌成立；經濟統計學和文化產業管理2個本科新專業正式面向全國招生；6個專業完成專業評估；《本科教學質量保證體系》等多個管理文件修訂出版。此外，學校還被評為“2015年度ACCA優秀高校”，ACCA項目已連續三年順利通過白金資格年度審核。
七、對外交流和國際化辦學水平得到持續加強
2015年，學校成功加入中俄經濟類大學聯盟；首次成為全國外國留學生教育研究會的常務理事單位；與西班牙阿爾卡拉大學、烏拉圭奧特大學、日本大阪經濟大學等5家院校達成互勉學費的交換生合作；推出世界排名前100位的自費單項交換生項目；與比利時外交學院等開展聯合培養碩士研究生合作；舉辦或承辦了“TPP與中國加速融入國際經貿規則”研討會、“世貿組織20周年暨主題報告發布儀式”國際研討會、“21世紀中日經貿合作研討會”、“法律與社會：上海的猶太人——紀念猶太人在上海幸存70周年”國際會議等7次重要會議。學校在斯洛文尼亞、克羅地亞、斯洛伐克合作設立的三所孔子學院在所在國的影響力日益增強，為學校美譽度的提升做出了積極貢獻。目前，學校留學生人數超過2100人，在上海排名第10位，繼續成為上海高校留學生人數超兩千人的第一梯隊院校，其中，學歷生人數達到205名（本科175名，碩士30名）。
八、辦學質量和聲譽贏得社會廣泛認同
2015年，學校招生就業工作繼續保持良好勢頭。學校高招上海一本投檔線文科459分，理科457分，二本投檔線文科438分，理科432分，保持遠高于上海地區一本、二本分數線的態勢，外地招生的一本分數線和當地一本分數線之間的分差優勢進一步擴大。學校研究生報名人數突破3700人，實際參加考試人數2300人，是招生計劃的3倍，均創我校有研究生教育以來的最高水平，國貿、外語、金融、MPACC等多個學位點獲得社會高度關注。
就業方面，截至2015年12月31日，我校本科畢業生的就業率為98.71%；碩士畢業生的就業率為97.41%，本科就業率繼續保持優良態勢，研究生就業率比去年同期上升了2.03%；全校共有353人進入世界500強企業，占2015屆畢業生總就業人數的19%；進入世界排名前100名院校留學深造的畢業生占出國留學畢業生總人數的42%，比去年同期上升6%。
2015年，學生在各類比賽活動中屢獲佳績，如第三屆華東區激揚杯大學生辯論賽冠軍、第十二屆“中關村青聯杯”全國研究生數學建模競賽一等獎、第十三屆 “21世紀澳新銀行?華澳杯”中澳友好全國大學生英語大賽一等獎、第二屆上海市高校法國文化知識競賽一等獎、2015年美國大學生數學建模競賽二、三等獎、2015年中東歐國家知識競賽一等獎、2015—2016年全國冰壺錦標賽季軍、第四屆全國大學生藝術展演上海市活動舞蹈組一等獎等。
九、規范性制度建設繼續加強并取得成效
2015年，學校進一步加強內控制度建設，以經濟責任審計、基建修繕工程審計為抓手，大力推進內部控制審計，進一步加強對財務、基建、資產、采購、合同等管理活動中存在問題的整改。學校編寫并實施《行政事業單位內部控制規范》、《財務人員工作手冊》、《財務管理制度匯編》等規范性文件，促進和加強對重要經濟活動和重大風險的預防和控制，著力構建更為完備的財務制度體系。與此同時，學校從職責分工與授權、業務流程、業務控制、風險點與防控措施等四個方面，對招投標和政府采購業務進行了全面梳理，確立了從項目采購、使用管理、過程監督相對分離又有機統一的工作機制，確立了學校招投標行為“公開、公平、公正、誠實守信”的原則和以效率、質量、價格取勝的競爭機制。學校成立了資產管理處、制定并實施了多部規范資產管理的文件，資產管理信息系統正式投入使用，提高了資產管理的信息化和規范化水平。
十、辦學條件和環境得到進一步改善
2015年，古北校區新建綜合樓項目于12月18日實現結構封頂；松江校區標準化教室完成改造，新建圖書館項目完成方案設計并獲得建設工程規劃設計批復和環境影響批復；學校新信息門戶正式上線，集成了迎新系統、人事管理系統、科研管理系統等15套應用系統，為師生提供一站式服務；學校完成松江校區樂群樓、學生食堂、福記食堂、圖文信息中心、德政樓、湖濱樓、校史館、電梯轎廂等部位高清攝像機數字化改造；學校在松江校區海棗廣場種植櫻花等苗木，修補草坪，添置花箱，美化了校園環境。
2015年，學生宿舍空調安裝及配套工程順利完成，學生通過自愿申請，共安裝空調2379臺；學生事務中心、圖書館北館書庫、“行知學習空間”、“文匯141”咖啡館建成開放，為廣大師生提供了新的去處；共有1145名教職工在瑞金醫院或同仁醫院參加體檢，體檢率為82.1%。2015年12月起，松江校區學生第一食堂和思源餐廳晚上延長營業時間至21：30，得到廣大師生的認可與好評。
各位代表，同志們：
以上成績的取得，是我們更名大學以來，全校師生員工登高望遠，繼往開來，堅持“以學生為本、以學術為魂”辦學理念不動搖；堅持高水平、國際化、特色鮮明的應用研究型大學發展目標不動搖；堅持按高等教育規律辦學，著力推進人才強校、多科并進、本科生教育與研究生教育并舉戰略不動搖的積極回饋，對此，我們也要有充分的“道路自信”。與此同時，我們也應該清醒看到學校發展還存在諸多有待克服的問題：學校體制機制改革的任務非常艱巨；校院兩級管理的推進任重道遠；高原高峰學科建設需要攻堅克難；人才培養模式改革還需繼續深化；科研水平和服務能力尚需提高；師資隊伍結構亟待優化；教育國際化水平還需提升；資源保障和智慧校園建設任務還很繁重。
當前，學校辦學的宏觀環境正發生諸多前所未有的新變化。國際經濟、金融和貿易格局發生重大調整；國家“一帶一路”和“新型走出去戰略”全面實施；上海“四個中心”和 “科創中心”建設加速推進；國務院啟動大學“雙一流”建設，向世界前列的大學發起沖擊；上海正以新思路、新標準強化高峰高原學科建設和高校特色化發展；擴大高校辦學自主權與現代大學制度建設正在著力推進過程中……以上國際、國內政治經濟形勢和高教領域改革的最新趨勢，無一不對學校的學科發展和教學科研提出新的要求：對學校的社會服務能力提出新的要求；對學校人才培養改革和師資隊伍建設提出新的要求。學校能否直面困難、把握機遇，實現辦學水平和辦學實力的“彎道超車”，很大程度上在于我們能否對當今風起云涌的變革大潮做出呼應，承擔責任。
今年是學校“十三五”規劃的開局之年，是深化綜合改革的攻堅之年，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念為引領，緊緊圍繞國家、上海的經濟社會發展目標；緊緊抓住國家和上海推進中長期教育改革和發展規劃綱要、深化教育領域綜合改革的各項舉措，主動對接，積極參與，扎實推進學校各項改革和事業發展上新臺階。下面，我就今年要重點推進的工作任務談如下意見：
一、進一步加大推進現代大學制度建設力度
要對照學校《章程》，健全和完善管理制度，推進“系統完備、科學規范、運行有效”的制度體系建設；貫徹落實“教授治學”，推進實施并不斷完善行政權力與學術權力分權運行的機制，進一步發揮專家教授在學術事務中的主導作用；推進實施校院二級管理辦法，科學合理確定校院責權邊界，加強目標管理、過程控制和績效考核，充分激發學院辦學動力與活力，真正實現由“校辦院”到“院辦校”的轉變；改革管理職員的考核考評機制和職級晉升辦法，建立健全校內財務決策體制和經費監管機制，建立健全財務預算執行動態監控體系。
二、進一步深化人才培養模式改革
要注重對學校人才培養特色的系統凝練和傳承發展，不斷完善“知識、能力、素質”三位一體的人才培養模式，要以加強專業人才培養方案和課程體系建設，完善實踐教學為抓手，整體系統推進教育教學改革；要全面系統整合學校德育教育資源，構建學生素養能力提升體系、學生成才保障體系和德育工作支撐體系，加強輔導員團隊建設和學生工作隊伍建設，形成合力育人和專業化育人相結合的工作格局。要進一步完善骨干教師教學激勵計劃，實施好“本源激勵計劃”、“育人激勵計劃”等方面的具體工作，提升教育教學質量，切實加強師生互動，為迎接2017年本科教學工作審核評估做好充分準備；要以創業學院組建為契機，推動創新創業體系建設；要完善研究生教育質量保證體系，加強研究生課程體系建設，強化對考試、論文開題、盲審、答辯等各環節的質量控制，同時向全英語教學和國際化合作辦學等方向開拓，提高研究生教育的國際化水平。
三、進一步提升學科和科研的社會服務能級
要聚焦國家和上海的重大需求，主動對接國家“雙一流”建設要求，進一步優化學科布局結構，按照“國際一流、國內頂尖、國家和上海急需”標準，著力推動高原學科建設，特別要抓住今年“四類”高峰學科建設計劃推進的機會，尋求學科建設水平的突破；加強培育協同創新的組織機制，構建橫向或網狀學術組織結構，積極探索具有育人、科研、對外交流、社會服務等多功能的開放式跨學科新型智庫；建立產學研相互協同的創新機制，通過“同城協同”、“項目協同”、“區域協同”促進創新資源和要素的有效匯聚，充分利用學校特色優勢學科和專業，積極參與長三角地區合作戰略；創新科研管理體系，建立學術研究與決策咨詢研究雙軌并行、教學科研協同發展的體制機制；優化科研資源配置，構建各類科研支持平臺，積極探索科研管理與服務保障系統，提高科研管理能力和服務水平。
四、進一步提高師資隊伍建設水平
按照“引育并舉”的師資隊伍建設理念，依托高峰高原學科建設規劃，依托國家和上海市人才引進計劃，大力拓展人才引進渠道和人才培養途徑，積極引進重點學科建設所需的學術領軍人才和海內外高層次人才，構建學科人才高地和高層次人才服務保障體系；要以改革的精神推進教師隊伍建設新觀念、新舉措、新方法的形成，研究制定并實施“青年教師拔尖人才工程”和骨干教師“青藍工程”實施方案，完善教師管理辦法，根據分類管理的原則，科學設定研究為主型、教學研究型等不同類型的崗位職責和評價標準，建立健全專任教師、外聘教師等不同類型的師資隊伍體系，提升分類管理成效；組建專業化教師發展中心，搭建專業化培養平臺，提升教師培養培訓專業化管理水平，為形成貫穿教師職業發展全過程的多元卓越師資發展和培養體系打好基礎。
五、進一步提升學位點建設水平
要進一步完備與學校發展目標相吻合的學位點布局和專業布局；設立學位點建設指標體系，通過分期分批的評估，逐步形成動態調整機制。要深化研究生招生選拔制度改革，完善學術型研究生與專業型研究生不同類型的培養體系，不斷完善學術型研究生和專業型研究生的分類培養體系。要建立健全研究生質量保證體系，建立以提高研究生培養質量為核心的導師選聘制和崗位責任制，完善優秀導師標準及導師獎懲機制。要依托博士點建設工作領導小組，全面規劃和推進博士點建設工作，探索聯合培養博士的途徑與機制。
六、進一步促進教育國際化的轉型發展
要善于學習、統籌規劃、主動作為，進一步細化完善“十三五”教育國際化專項規劃，努力提升國際合作的層次和水平；要創新國際化人才開發機制，建設一支高水平的國際化師資隊伍；要跟蹤國際認證的指標體系和發展態勢，為成立國際認證辦公室，實質性推進國際認證工作打好基礎；要探索校院兩級“雙向協同”留學工作機制體制，提高具有國際教育經歷的學生比例；要進一步優化留學生結構層次，加強針對東南亞、南美等留學生增長區域的宣傳力度，著力發展學歷生教育；要結合學校孔子學院建設發展的中長期規劃，提升孔子學院對我校提升教育國際化層次和水平的“貢獻率”；要繼續擴大在預科、創新創業教育方面的國際合作，探索成人教育、繼續教育、職業教育方面的國際交流與合作。
七、進一步加強信息化與智慧校園建設
要在全面評估的基礎上進一步優化信息化建設規劃，加快信息化校園建設水平；要加快實現校園有線網、無線網的融合，為師生提供高速、安全、便捷的網絡接入服務，加強運營維護和信息安全保障；要運用云計算、大數據等技術，推進標準化、大容量、可共享的校園數據中心建設；要繼續完善教學、科研、人事、資產、財務等部門業務系統的應用服務建設，完善，提高部門網上服務能力；要著力打造“智慧圖書館”，構建人性化的校園文化服務環境和信息共享空間，實現圖書館資源與廣大師生讀者的互動、互聯和互通目標。
八、進一步加快基礎設施和文明校園建設
要根據“拓展空間區域、優化資源配置、提升保障水平”的要求，著力推進學校重大工程的規范建設，爭取古北校區綜合樓在2016年底基本建成；爭取松江新建圖書館項目籌備工作盡快完成并實現年內開工建設；要按時完成文匯路64號留學生公寓的改造工程，以滿足留學生的住宿需求；要按時完成9棟學生公寓的修繕工程、學生宿舍車庫的改造工程和網球場的改造工程并做好與學生的溝通解釋工作。要想一切辦法，盡最大可能，在資源硬約束的條件下，努力改善師生員工的科研教學條件和學習生活條件，營造和諧舒適、文明安全的校園環境。
昨日錦繡堪珍惜，今朝宏圖當自勵。學校的辦學實踐和已經取得的成績充分證明：學校明確建設“高水平、國際化、特色鮮明的應用研究型大學”的目標是完全正確的，也是我們應該始終堅守的。明確目標才能聚焦力量，主動作為才能克難前行。對于我們在座的各位和廣大師生員工來說，猶疑徘徊、坐而論道，決不應該是我們的選擇；昂揚斗志、砥礪前行，才是我們應該持有的態度。只要我們堅定信念、舉校一致、齊心協力、開拓進取，學校的未來一定不會辜負大家的奉獻和期待。謝謝！