第一章 總則
第一條 為了保障教職工的民主權(quán)利，充分發(fā)揮教職工在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國工會法》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》《上海市職工代表大會條例（修正案）》《上海市高等學(xué)校教職工代表大會實施意見（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本實施細則。
第二條 上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教職工代表大會（以下簡稱“教代會”）是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是教職工行使民主權(quán)利，參與民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和基本形式，是校務(wù)公開的基本載體，是學(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。
第三條 教代會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國家的教育方針，認真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。教代會和教代表應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工個人的利益關(guān)系。
第四條 教代會在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。
第五條 各學(xué)院、各直屬單位應(yīng)建立二級教代會制度，二級教代會的組織實施參照本實施細則執(zhí)行，學(xué)校工會可根據(jù)相關(guān)法規(guī)和本實施細則制定具體實施意見對二級教代會的召開進行指導(dǎo)。
第二章 職權(quán)
第六條 教代會依法行使審議建議、審議通過、審查監(jiān)督、民主選舉、民主評議等職權(quán)。
第七條 教代會的職權(quán)是：
（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；
（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；
（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；
（五）審議學(xué)校上一屆（次）教代會提案的辦理情況報告；
（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；
（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；
（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機制，全面聽取教代會提出的意見和建議。
第三章 教職工代表
第九條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工以及實行派遣制的教職工，均可當(dāng)選為教代會代表。
第十條 教職工代表由教職工直接選舉或二級教代會選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任，任期與教代會屆期相同。
第十一條 教職工代表由各學(xué)院、部門為單位舉行教職工大會或二級教代會選舉產(chǎn)生。各學(xué)院、部門應(yīng)制定選舉方案，醞釀、確定候選人。選舉應(yīng)當(dāng)有各學(xué)院、部門全體教職工（或二級教代表）三分之二及以上人員參加，并以無記名投票方式進行。候選人獲得各學(xué)院、部門教職工（或應(yīng)出席二級教代表）半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)予公布。
第十二條 各學(xué)院、部門應(yīng)嚴格按照選舉教職工代表的程序和要求，認真選舉教職工代表。教職工代表的素質(zhì)與能力要求如下：
（一）具有一定的政治覺悟和政策水平，有大局觀念；
（二）具有一定的參政議政能力，密切聯(lián)系群眾，辦事公道，了解校情民意；
（三）具有良好的社會公德和職業(yè)道德，遵紀守法，關(guān)心集體，愛崗敬業(yè)，在本崗位發(fā)揮骨干和表率作用，在教職工中具有一定威信。
第十三條 教職工代表構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性和代表性，并應(yīng)當(dāng)以直接從事教學(xué)、科研工作人員為主體。教師代表（含一線科研人員、雙肩挑人員）應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)不低于代表總數(shù)的三分之一以上。校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門正副職等中層以上干部不超過代表總數(shù)的20%。女教職工代表比例一般與本學(xué)院、部門女教職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。
第十四條 教職工代表接受本學(xué)院、部門教職工的監(jiān)督，必要時原選舉單位可以依照民主程序，撤免本單位的代表。教職工代表在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的可以按程序撤免：
（一）違法犯罪，受到刑事處罰的（當(dāng)然撤免）；
（二）嚴重違反校紀校規(guī)，受到處分或處理的（當(dāng)然撤免）；
（三）本人提出辭去教代會代表職務(wù)，并經(jīng)原選舉單位半數(shù)以上教職工同意的；
（四）因長期出國、外借、病假、事假等原因或因嚴重失職失去原選舉單位教職工信任，不能正常履行代表職責(zé)，并經(jīng)原選舉單位全體教職工半數(shù)以上同意的。
第十五條 撤免教職工代表資格，原選舉單位應(yīng)當(dāng)事先報校工會審核、備案，經(jīng)同意后依照規(guī)定的民主程序進行補選并公布。
第十六條 教職工代表離職、離退休，或因工作需要調(diào)離學(xué)校的，即自行終止代表資格，由原選舉單位依照規(guī)定的民主程序進行補選并公布。
第十七條 教職工代表享有以下權(quán)利：
（一）在教代會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)；
（二）對學(xué)校改革、發(fā)展和教職工權(quán)益的重要事項有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監(jiān)督；
（四）對學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門反映教職工的意見和要求；
（五）參加與教職工代表履職相關(guān)的培訓(xùn)等活動。因履職活動而占用工作時間，按照正常出勤享受應(yīng)有待遇。
第十八條 教職工代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）學(xué)習(xí)、宣傳法律、法規(guī)、政策，提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；
（二）積極參加教代會的活動，執(zhí)行教代會決議，完成教代會交辦的工作任務(wù)；
（三）辦事公道，密切聯(lián)系教職工，認真聽取教職工的意見和建議，如實反映教職工的意見和要求，寫好提案；
（四）及時向本學(xué)院、部門教職工通報參加教代會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；
（五）自覺遵守學(xué)校規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。
第十九條 教職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻擾和打擊報復(fù)。
第四章 組織制度
第二十條 教代會每五年為一屆，期滿應(yīng)當(dāng)進行換屆選舉，教代會因故需要延期換屆的，延期時間不得超過一年。
第二十一條 教代會代表名額約占學(xué)校教職工人數(shù)的10%。
教代會可根據(jù)需要設(shè)置特邀代表、列席代表。特邀代表、列席代表無選舉權(quán)和表決權(quán)。
第二十二條 教代會一般以學(xué)院、機關(guān)職能部門和直屬單位為單位組建代表團，規(guī)模較小的學(xué)院、部門也可按照相關(guān)學(xué)科、工作職能等情況組建聯(lián)合代表團，由教職工代表選舉正、副團長。代表團團長的職責(zé)是：
（一）會議期間組織所在代表團的討論，收集代表提案，審核代表名單以及其他相關(guān)工作；
（二）閉會期間，主動聯(lián)系教職工代表和廣大教職工，及時反映教職工的意見和建議；
（三）參與學(xué)校和學(xué)院、直屬單位和部門的民主管理與監(jiān)督。
第二十三條 教代會每年至少召開一次全體會議。遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校、校工會或三分之一以上教職工代表提議，可以臨時召開教代會全體會議。
第二十四條 教代會設(shè)立主席團，處理大會期間有關(guān)重大問題。主席團成員建議人選由學(xué)校工會提名，報請學(xué)校黨委同意后由預(yù)備會議表決通過。
主席團應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校工會負責(zé)人、代表團長等，教師代表應(yīng)占多數(shù)。
第二十五條 教代會設(shè)立若干專門小組，完成教代會交辦的任務(wù)。專門小組由教職工代表組成，對教代會負責(zé)。
第二十六條 教代會閉會期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交教代會審議通過的事項外，對需要及時處理的重要事項，學(xué)校召開教代會聯(lián)席會議進行協(xié)商處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向下一次教代會報告。
聯(lián)席會議由工會負責(zé)召集，由主席團成員、各代表團團長、校工會委員會委員參加。
第五章 議事規(guī)則
第二十七條 教代會的議題和議程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校研究確定，并提請教代會會議表決通過。
第二十八條 教代會須有全體教職工代表三分之二以上出席，方可召開。教代會一般由預(yù)備會議、正式會議和分組討論三部分組成。預(yù)備會議主要任務(wù)是報告大會籌備工作，選舉產(chǎn)生大會主席團，通過代表資格審查情況的報告和教代會大會的議題、議程，決定大會其他有關(guān)事項。正式會議主要任務(wù)是聽取報告、組織審議、表決選舉、形成決議等。教代會應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)臅r間組織代表討論。
第二十九條 提交教代會審議和審議表決的書面材料，應(yīng)當(dāng)在教代會召開七日前送交代表；教代會代表團應(yīng)當(dāng)組織代表進行討論，并由工會及時匯總整理教代會代表團的意見和建議。
教代表對提交審議和審議表決的事項意見分歧較大的，可由學(xué)校相關(guān)職能部門和校工會根據(jù)教代會代表意見進行協(xié)商修改后，提交教代會再次審議。
第三十條 教代會的表決和選舉，可以采用舉手或者無記名投票方式進行。涉及教職工切身利益等重大事項的表決或者重要選舉事項應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。表決和選舉事項必須獲得應(yīng)到會代表半數(shù)以上贊成票方可通過。
教代會表決和選舉的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在大會閉會后一周內(nèi)向全體教職工公布。
第三十一條 教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的事項對本校以及全體教職工具有約束力，未經(jīng)教代會重新審議通過不得變更。
第三十二條 教代會在會議前應(yīng)當(dāng)征集提案。提案工作按照《上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教代會代表提案工作辦法》執(zhí)行。
第六章 工作機構(gòu)
第三十三條 學(xué)校工會為教代會的工作機構(gòu)。
第三十四條 學(xué)校工會在教代會籌備和召開期間，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織開展教代會代表的選舉、撤免、培訓(xùn)等工作；
（二）做好教代會的籌備、會務(wù)工作，協(xié)商擬定大會議題、日程安排等；
（三）做好教代會文件的準備工作；
（四）提出教代會主席團成員、各專門委員會（小組）成員等候選人建議名單，提出列席代表建議名單；
（五）組織教代會代表團對教代會審議和審議通過的事項進行討論，匯總整理意見，并與學(xué)校相關(guān)職能部門協(xié)商修改；
（六）負責(zé)教代會其他組織工作。
第三十五條 學(xué)校工會在教代會閉會期間，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織傳達貫徹教代會決議，督促檢查教代會決議的落實情況；
（二）組織各代表團及專門小組的活動，主持召開教職工代表團團長會議，召集執(zhí)行委員會、專門小組會議；
（三）建立與教職工代表的聯(lián)系制度，受理教職工代表的申訴和提案，維護教職工的合法權(quán)益；
（四）指導(dǎo)二級教代會的工作；
（五）完成教代會委托的其他工作。
第三十六條 學(xué)校工會應(yīng)當(dāng)在教代會閉會之日起七個工作日內(nèi)，將會議有關(guān)情況報告上一級工會。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為工會承擔(dān)教職工代表大會工作機構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。
第七章 附則
第三十八條 本實施細則經(jīng)教代會審議通過，由學(xué)校頒布實施。
第三十九條 本實施細則由學(xué)校工會委員會負責(zé)解釋。
