12月11日下午,中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕先生通過騰訊會議面向我院學生開展了一場主題為“我國房地產稅立法問題研究”的講座。張學誕先生曾入選國家百千萬人才工程,授予“有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號,擔任中國財政學會常務理事、中國財政科學研究院學術委員、北京財政學會理事、中國稅務學會學術委員、國際稅收研究會學術委員,現掛職于廣西財政廳黨組成員。本次講座由會計學院教授鄔展霞老師主持,學院近百名學生在線聆聽了這場講座。
2021年10月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》,張學誕先生在講座中給學生詳細解讀了如何從稅制改革的進程認識這一決定以及中國房地產稅制改革將如何發展。
本次講座從五個方面展開:一是對房地產稅性質的認識,二是房產稅立法的依據和宗旨,三是房地產稅立法需要處理的主要關系,四是我國房地產稅現狀及問題,五是房地產稅立法中的制度設計。其中,張學誕先生指出我國財政評估制度、財產登記制度尚不健全,房產、土地、戶籍等有關部門與稅務機關的協作配合不夠,影響了稅收征管的力度,造成房地產稅收入的流失。具體問題表現為:稅基窄,稅收流失較多;費大稅小,扭曲了稅費關系;規模小,不能滿足地方財政需要等。房地產稅立法涉及諸多關系,為了更好的完善立法,保證其制定的質量和運行效果,要處理好以下幾方面關系:房地產稅與地方治理的關系,開征房地產稅與穩定稅負、居民承受能力的關系,中央與地方的關系,立法、征收試點與整體推進的關系。此外,房地產稅涉及大量農村宅基地、建立在農村集體土地之上的小產權房,所以還要妥善處理好房地產稅與農地產權制度等其他改革之間的關系。
講座最后,同學們就房地產稅改革以及具體應用進行了提問,張學誕先生對其一一進行了詳細答復。他表示,結合我國財政部頒布的相關政策來看,不論是為了促進房地產市場的穩定發展,還是為了完善稅制,開征房產稅都是大勢所趨。就中國目前現狀而言,全面開征房產稅是一項復雜的工程,還有諸多問題尚未解決,因此我國全面開征房產稅任重而道遠。
通過本次講座,從理論和實踐的層面豐富了學生對中國房地產稅制改革現狀及進程的認識,也讓學生及時了解了行業的發展趨勢,對我國房地產稅立法問題的研究以及未來的職業發展規劃有了更加明確的方向。