國際經貿治理動態
2023年六月刊
國際經貿治理與中國改革開放聯合研究中心(SC-GTEG)
上海對外經貿大學國際經貿治理與中國改革開放聯合研究中心(以下簡稱智庫)成立于2013年,是首批上海高校智庫之一。智庫以中外合作為基礎,以世界貿易組織講席為學術支撐,集中了世貿組織、聯合國貿發會議、聯合國亞太經社理事會等國際組織以及國內外知名大學、研究機構和智庫的研究力量,以國內外研究團隊聯合研究為主要工作方式,旨在為中國參與國際經貿治理和改革開放提供經濟與貿易相關政策咨詢建議。
Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.
目錄
一、WTO快訊
(一)技術轉讓合作伙伴在世貿組織網絡研討會上分享見解
世貿組織(WTO)、世界衛生組織(WHO)和世界知識產權組織(WIPO)于2023年6月27日組織了第四次網絡研討會,研討會的中心議題是“向發展中經濟體轉讓新冠肺炎衛生技術的實際經驗和最佳做法”。
在第四次三邊網絡研討會期間,四個技術提供者和接受者團隊分享了他們在向發展中經濟體進行技術轉讓以擴大醫療技術獲取渠道方面的實踐經驗和最佳實踐。專家們闡述了許可證協議中的實際機制,這些機制促進了技術、專門知識和技能的轉讓,從而能夠在當地生產新冠肺炎療法、疫苗和診斷藥物。
案例研究有助于實現網上研討會的目標,包括(1)加強決策者和專家理解衛生技術領域技術轉讓過程的能力,以確保更好地應對和防備未來的大流行病;(2)促進更好地理解知識產權和貿易在技術轉讓方面的作用,并審查許可和融資作為創新、當地生產和獲得衛生技術的生態系統的一部分的作用;(3)提供一個交流經驗和觀點的論壇,幫助世貿組織、世衛組織和世界知識產權組織秘書處更好地應對其成員和申請加入世貿組織的國家的能力建設需求。
(二)世貿組織成員強調“數字工業化”對經濟增長的重要性
世貿組織成員于6月23日在一場專門會議中強調了數字工業化對經濟增長的重要性,并說明了支持這一進程所需的措施,如投資于數字掃盲和加強支撐數字經濟的法律和監管框架,會議重申了電子商務工作方案的重點。
新加坡指出,數字經濟的增長為工人和企業帶來了新的風險和挑戰以及機遇。在新加坡看來,政府必須投資于數字技能提升和數字轉型,以利用機遇讓工人和企業做好迎接新挑戰的準備。新加坡進一步強調,這一領域的政策和方案必須具有適應性、復原性,并對變化具有開放性。其他成員也介紹了本國促進數字工業化的舉措,并分享了關于本國發展方案和國際合作舉措的信息。
毛里求斯的烏莎·德瓦爾卡·卡納巴迪(Usha Dwarka Canabady)大使負責主持電子商務工作方案以及暫停對電子傳輸征收關稅的電子商務工作方案,她也歡迎其他成員交流自己的國家經驗和討論世貿組織在這一領域的作用。
(三)世貿組織成員討論網絡安全、無形數字產品等多個貿易問題
在6月19日至23日舉行的技術性貿易壁壘委員會會議上,世貿組織成員討論了網絡安全和無形數字產品方面的監管合作。他們總共提出了六十八個貿易相關的問題,涉及了數字貿易、公共衛生和產品標準等議題,其中十個是首次提出。成員們還分享了他們在提高監管透明度和利用ePing提醒系統(WTO秘書處聯合聯合國經社事務部和國際貿易中心基于SPS和TBT通報信息開發的一種可定制的自動提醒系統)跟蹤產品要求信息方面的進展。
會議強調,監管人工智能等新興數字技術及其相關無形數字產品具有很大的挑戰。因為這些新興數字技術和數字產品具有不斷演變的特性,而且對這些技術和產品的監管還涉及到隱私和道德等問題,這些問題在各成員方之間不太容易協調,因此增加了世貿組織成員之間監管嚴重分散的可能性。
此外,技術性貿易壁壘委員會新任主席安娜·維提(Anna Vitie,芬蘭)還提請各成員方注意世貿組織新出版的圖書《技術性貿易壁壘協議:2022年10大關鍵成果》,書中主要記錄了技術性貿易壁壘委員會2022年的工作成果。
(四)總干事伊維拉致商界領袖:我們必須推動再全球化和改革
世貿組織總干事奧孔喬·伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)在6月21日于日內瓦舉行的第十三屆世界商會大會上發表主旨演講時說,多邊貿易體系仍然具有意義,但有一些部分需要改革。她還強調,如果貿易團體分裂成相互競爭的集團,全球繁榮將面臨風險。她呼吁“再全球化”而不是去全球化。
伊維拉向與會的商界領袖表示,近年來不斷加劇的地緣政治緊張局勢和持續不斷的危機——新冠肺炎疫情、烏克蘭戰爭、氣候沖擊以及由此導致的貿易中斷——引發了人們對多邊貿易體系是否仍然有效的質疑。她的回答是,是的,這個系統是有效的。“多邊貿易中的一部分面臨改革的需要,我們需要解決應該解決的問題,而不是把孩子和洗澡水一起倒掉”,她說。
伊維拉認為世貿組織仍然可以促進商業的繁榮,并舉了很多例子,比如信息技術協議取消了價值近3萬億美元的貿易關稅,政府采購協議將價值超過1.7萬億美元的年度公共合同開放給WTO成員方的公司,貿易便利化協議可以減少繁文縟節,使貨物跨境運輸更便利、更快等等。
(五)世貿組織成員交流促進數字貿易和電子交易的方法
6月5日和7日,WTO舉行歐盟第十五次貿易政策審議。參與審議的WTO成員指出,歐盟是全球貨物和服務的主要貿易商之一,也是最大的單一海外投資者。自上次審議后,歐盟的貿易、投資和相關政策有了新發展,許多成員強調了歐盟政策對WTO成員貿易的影響,并贊揚了歐盟的新冠肺炎疫情應對措施。此外,與會者強烈贊揚了歐盟在WTO發揮的積極作用,以及在WTO改革、爭端解決和臨時上訴仲裁等多個領域發揮的領導作用。歐盟在聯合聲明倡議、貿易和環境、性別和婦女經濟賦權等方面發揮的領導作用,以及其對能力建設和技術援助的貢獻,也受到贊賞。
在多邊合作方面,許多成員贊揚了歐盟長期致力于對話與合作。例如歐盟身處44個區域貿易協定的網絡,并通過聯署協議、伙伴關系和合作協議以及其他類型的協議(如航空運輸、數字伙伴關系和個人數據保護協定)進一步加強合作關系。
在環境氣候領域,許多成員在發言中提到了歐盟的環境和氣候政策,以及涉及數字化轉型的政策。雖然成員們贊賞歐盟的氣候目標和改善環境的廣泛目標,但也有成員強調,這些環保舉措不應造成貿易壁壘。此外,成員們對碳邊界調整機制、綠色稅收和綠色政府采購表達關切,認為歐盟應考慮到這些舉措與WTO規則的一致性。
歐盟在為期兩天的會議上積極參與,及時回答了事先提出的書面問題,并表明將堅定履行對WTO和透明度機制的持續承諾。
(六)世貿組織成員審議關于遏制導致產能過剩和過度捕撈補貼的新提案
6月5日至9日,在“漁業周”系列活動的第三次會議上,WTO成員審議了六項關于遏制導致產能過剩和過度捕撈補貼的新提案。談判主席埃納爾· 貢納爾松(Einar Gunnarsson)表示,此次討論是建設性和有益的,成員們正在努力制定一份文本,以便在定于2024年2月舉行的第13屆部長級會議之前加快談判進程。
在“漁業周”活動前夕,成員們共收到五份提案,分別來自挪威;中國;澳大利亞、新西蘭和瓦努阿圖;阿根廷、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和烏拉圭;以及非加太國家集團,成員們還收到了斐濟的補充提案。“漁業周”期間,成員們收到了一系列建議,特別是對于上述五項提案,以幫助解決MC12在導致產能過剩和過度捕撈補貼問題上面臨的僵局。貢納爾松表示,這是一個很好的開端,當前各成員的目標是制定出一份文本,作為秋季以文本為基礎的談判的起點。副總干事埃拉德指出,本周的工作推進了基于文本的談判進程,這是所有成員的目標,以期可以在第13屆部長級會議之前達成協議。
(七)總干事伊維拉表示電子商務已成為全球經濟產出和貿易的主要力量
6月1日至2日,WTO舉行電子商務研討會,總干事伊維拉在會上表示,WTO和國際社會有責任幫助成員充分利用數字經濟,促進經濟增長、創造就業和貿易多樣化。
會上WTO成員就過去幾個月確定的工作方案與國際組織交換了意見,并討論了相關組織部門在消費者保護、數字鴻溝、暫停對電子傳輸征收關稅以及電子商務法律和監管框架方面開展的工作。
總干事伊維拉指出,近年來通過數字網絡提供的跨境服務大幅增長,WTO成員們正在就電子商務相關問題進行實質性接觸。據WTO統計,2005年至2022年間,全球數字服務出口每年增長8.1%,遠高于商品出口5.6%的增長率。此外,伊維拉還強調了電子商務在推動貿易增長以及為婦女和青年創造就業方面的作用。”
二、WTO案例評析
(一)DS601:中國對日本不銹鋼產品的反傾銷措施
案名 | 中國——對不銹鋼產品的反傾銷措施(日本) |
案號 | DS601 |
申訴方 | 日本 |
應訴方 | 中國 |
第三方 | 澳大利亞;巴西;加拿大;歐洲聯盟;印度;韓國;墨西哥;俄羅斯;沙特阿拉伯王國;美國;越南 |
涉及條款 | 《反傾銷協定》第1條、第3.1條、第3.2條、第3.3條、第3.4條、第3.5條、第4.1條、第6.5條、第6.9條、第12.2條、第12.2.2條 《關貿總協定》第6條 |
日期 | 請求磋商:2021年6月11日 小組要求:2021年8月19日 小組成立:2021年9月27日 報告發布:2023年6月19日 |
1、案件事實
2021年8月19日,日本請求設立一個小組。在2021年8月30日的會議上,DSB推遲了專家組的設立。
在2021年9月27日的會議上,DSB設立了一個專家小組。澳大利亞、巴西、加拿大、歐盟、印度、韓國、墨西哥、俄羅斯聯邦、沙特阿拉伯、美國和越南保留其第三方權利。
2022年1月13日,日本請總干事組成該小組。2022年1月24日,總干事組成了該小組。
2022年6月27日,專家組主席通知DSB,由于爭端的復雜性和規模,以及需要確保雙方有足夠的時間準備和陳述案情,特別是考慮到全球新冠肺炎疫情帶來的挑戰,專家組預計將在2023年第一季度向雙方發布最后報告。小組主席告知DSB,報告以所有三種正式語分發給成員后,將向公眾提供,分發日期取決于翻譯完成情況。2023年3月17日,評估小組主席告知DSB,評估小組預計將于2023年5月向雙方發布其最后報告。
2023年6月19日,報告發布。
2、主要結論
專家組發現,日本確定商務部對國內產業的確定不符合《反傾銷協定》第4.1條,因為商務部未能對其調查結果提供合理和充分的解釋,即包括在國內產業中的公司的產量在所有中國生產商的總產量中占“大部分”。
專家組發現,日本沒有證明商務部對國內產業的定義不符合《反傾銷協定》第4.1條,因為商務部所依據的數據中存在某些所謂的差異,而且據稱國內產業缺乏代表性。小組認為沒有必要根據《反傾銷協定》第3.1條對日本的間接索賠作出裁定。
專家組認為,日本沒有證明商務部的行為不符合《反傾銷協定》第3.1條和第3.3條的規定,即根據進口產品之間的競爭條件以及進口產品與同類國內產品之間的競爭條件,對被調查進口產品的影響進行累積評估是適當的。因此,專家組還認定,日本沒有證明商務部的價格效應分析、影響分析和因果關系調查結果分別不符合《反傾銷協定》第3.2條、第3.4條和第3.5條,因此商務部被指控違反了第3.1條和第3.3條。
專家組發現,日本認定商務部在審查以下因素時不符合《反傾銷協定》第3.1條和第3.4條的規定:國內市場份額、銷售價格趨勢、產能利用率和期末庫存。專家組還發現,日本沒有證明商務部在影響分析的背景下審查國內產業的銷售量、表觀國內消費量、稅前利潤和投資回報時,不符合《反傾銷協定》第3.1條和第3.4條的規定。
專家組認為,日本證實商務部的因果關系分析不符合《反傾銷協定》第3.1條和第3.5條,因為:(1)它依賴于商務部的價格效應和影響分析,這與《反傾銷協定》第3.1、3.2和3.4條不一致;(2)和商務部對2016年年中以來鎳價上漲的非歸因分析不是基于對積極證據的客觀審查,也沒有得到合理和充分的解釋。
三、經貿規則動態
(一)中國:對接高標準國際經貿規則應從三大領域發力
6月27日,國務院總理李強在天津出席世界經濟論壇全球企業家對話會,同企業家代表座談交流時表示,我國將對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放,加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,更好支持各類企業發展。
今年以來,多地在對接高標準國際經貿規則、擴大制度型開放方面進行了許多嘗試,取得了不少成果。例如,6月26日,中國(上海)國際貿易單一窗口綠色供應鏈“碳足跡”計算器發布會暨亞太碳中和創新示范社區成立大會成功舉辦。上海市商務委主任、黨組書記朱民表示,“碳足跡”計算器的發布上線,進一步豐富了上海國際貿易單一窗口的整體功能體系,有助于更好對接國際高標準經貿規則,提升企業應對“碳達峰、碳中和”的分析決策能力。
(二)日本修訂《半導體和數字產業戰略》
6月6日,日本經濟產業省發布修訂后的《半導體和數字產業戰略》,這份戰略涉及日本的半導體、信息處理技術、高度信息通信基礎設施、蓄電池等產業。
日本經濟產業省表示,自2021年6月制定半導體和數字產業戰略以來,國際形勢每時每刻都在發生變化。除了應對經濟安全風險、數字化和綠色化的重要性日益提高,近年來人工智能,特別是生成式AI作為提高生產力的新工具備受關注,其在各個領域的應用正在迅速推進。鑒于這些變化,日本經濟產業省推出了此次《半導體和數字產業戰略》修訂稿。
修訂稿顯示,2020年,日本國產半導體產業銷售額為5萬億日元(約2545億元人民幣)。為確保穩定的半導體供應,日本經濟產業省希望在2030年,將這一數字提高兩倍至15萬億日元。而針對先進計算芯片、先進存儲芯片等各細分領域,修訂稿也作出了明確部署,包括推動2nm計算芯片量產、NAND內存高性能化等次世代技術目標。
日本經濟產業省表示,修訂后的戰略旨在進一步加強日本開發和生產尖端半導體的能力,這些半導體產品對于經濟安全和生成式AI 等先進技術的發展都至關重要。
(三)歐盟就氣候變化和環境惡化等問題提出新觀點
2023年6月28日,歐盟委員會(European Commission)和高級代表通過了一份聯合公報,闡述了歐盟將如何應對氣候變化和環境退化在和平、安全和防務領域日益嚴重的影響。反復出現的極端氣候、氣溫和海平面上升、荒漠化、水資源短缺、對生物多樣性的威脅、環境污染和污染正在威脅著人類的健康和福祉,并可能造成更多的流離失所、遷徙、流行病、社會動蕩、不穩定甚至沖突。由于氣候變化,歐洲武裝部隊也面臨著不斷變化和富有挑戰性的作戰條件。這些新的威脅已經促使盟友和合作伙伴更新他們的政策。
這份聯合公報提供了一個新的視角,并為應對這些挑戰設定了歐盟框架,因為這些挑戰關系到社會和安全行動,綠色轉型所需資源和技術的地緣政治競爭也日益激烈。聯合公報列出了四個優先事項:(1)通過對氣候和安全關系的可靠和可獲得的循證分析,加強規劃、決策和執行;(2)在歐盟對外行動中實施應對氣候和安全挑戰的措施,特別是通過將氣候和安全關系納入區域和國家沖突分析;(3)加強會員國民事和軍事行動及基礎設施的氣候適應和減緩措施,以降低成本和碳足跡,同時確保維持行動效力;(4)根據歐盟的氣候變化和環境議程,通過多邊論壇以及與北約等伙伴加強國際伙伴關系。
(四)單一貨幣一攬子計劃:支持使用現金和提出數字歐元框架的新建議
歐盟委員會今天提出了兩項建議,以確保歐元區的公民和企業能夠繼續使用歐元紙幣和硬幣進行支付,并為歐洲央行(European Central Bank)未來可能發行的歐元新數字形式制定一個框架,作為現金的補充。歐元仍然是歐洲團結和力量的象征。二十多年來,在歐元區內外,人們和企業已經習慣了用歐元硬幣和紙幣支付。雖然60%的受訪者希望繼續選擇使用現金,但越來越多的人選擇使用銀行和其他數字金融公司發行的卡和應用程序進行數字支付。新冠肺炎·疫情加速了這一趨勢。
為了反映這些趨勢,歐盟委員會當天提出了兩套相互支持的措施,以確保人們在使用央行資金支付時有現金和數字兩種支付選擇。一個措施是關于歐元現金法定貨幣的立法提案,旨在保護現金的作用,確保其作為一種支付手段被廣泛接受,并使整個歐元區的人們和企業都能輕松使用。
另一項措施是一項立法提案,為可能的數字歐元建立法律框架,作為歐元紙幣和硬幣的補充。這將確保人們和企業在當前的私人選擇之外有更多的選擇,讓他們能夠用歐元區廣泛接受的廉價、安全和有彈性的公共資金進行數字支付來補充現有的私人解決方案。當天的提案一旦被歐洲議會和理事會采納,將為數字歐元建立法律框架,但最終將由歐洲央行決定是否以及何時發行數字歐元。
(五)在MC13之前,新的提案使農業談判恢復活力
在6月21日至22日對所有成員和觀察員開放的會議上,貿易官員們討論了五項新的農業談判提案。農業談判主席、土耳其阿爾帕蘭·阿卡沙(Alparslan Acarsoy)大使贊揚了成員們在2024年2月舉行的第13屆部長級會議之前“將新想法轉化為具體投入”的努力。成員們就國內對農業部門的支持提交了三份新的意見書。由于農業部門的支持影響到生產者在全球市場上公平競爭的能力,因此被世貿組織成員普遍視為談判的優先事項。
非洲集團(JOB/AG/242)再次呼吁對超過“最低限度”門檻的國內支助設定上限。還建議限制目前被歸類為“綠箱”的某些類型的支持。凱恩斯農業出口經濟體集團(JOB/AG/245)提交的意見書側重于針對特定產品的支持,分析了世貿組織成員在現行世貿組織規則下支持其農業部門的“權利”,指出這些權利高度集中在少數成員和少數農產品中,如大米、小麥、乳制品、牛產品和玉米。
主席還召集了一場關于公共糧食儲備的專門討論,以解決一些發展中經濟體在世貿組織規則下面臨的挑戰。
(六)歐洲央行行長表示7月將繼續加息以打破通脹韌性
2023年6月27日,歐洲央行行長拉加德(Christine Lagarde)在歐洲央行中央銀行論壇上發表演講表示,自去年以來歐洲央行持續加息的影響并未全部顯現,除非通脹前景發生重大變化,否則將在7月份繼續加息。
拉加德認為,歐元區通脹的性質正在發生變化,通脹下降速度放緩,通脹過程更加持久。貨幣政策需要果斷地解決這一問題,以確保通脹不會脫離預期的螺旋式上升。為此,必須將利率降至“足夠限制性”的水平,并“只要有必要”就將其維持在該水平。隨著緊縮周期的繼續,設定正確的“水平”和“長度”對于貨幣政策至關重要。
她表示,貨幣政策必須實現兩個關鍵目標。首先,確保在工資追趕過程中通脹預期保持穩定。雖然目前沒有看到工資價格螺旋式上升或預期脫鉤,但通脹高于目標的時間越長風險就越大,這意味著需要及時將通脹率拉回到2%的中期目標。其次,確保企業能夠產生吸收勞動力成本上升的利潤。如果貨幣政策足夠嚴格,經濟可以實現總體通貨緊縮,彌補實際工資的部分損失。同時,通脹持續性和貨幣政策對通脹傳導強度的不確定性,這兩個因素將影響利率政策的預期“水平”和“長度”。未來歐洲央行的關鍵利率將達到足夠嚴格的水平,以實現通脹及時回到2%的中期目標,并將在必要時保持利率水平。
(七)中國正式接受世貿組織《漁業補貼協定》議定書
6月27日,中國商務部部長王文濤向世貿組織總干事伊維拉遞交了中國對世貿組織《漁業補貼協定》議定書的接受書,標志著中方已經完成接受《漁業補貼協定》的國內法律程序。
《漁業補貼協定》是世貿組織第一份主要旨在實現環境可持續發展目標的協定,于2022年6月17日世貿組織第12屆部長級會議(MC12)上達成。根據《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》的規定,《漁業補貼協定》將在超過三分之二的世貿組織成員接受后正式生效。
四、研究報告
(一)經合組織分析經濟脫碳與政府間財政關系的聯系
6月,經合組織發布報告,對經濟脫碳和政府間財政關系的聯系進行分析,并針對加強地方政府貢獻于國家脫碳目標提出相應政策建議。
報告指出,隨著全球對氣候變化和環境惡化的關注度日益上升,人們對地方政府(SNG,Subnational and national governments)在保護環境、減緩氣候變化等方面作用的認識也逐漸加深。報告指出,地方政府在氣候和環境領域具有顯著的重要性,主要原因如下:第一,氣候變化等環境問題的后果在各國內部產生的影響不盡相同,因此需地方政府針對性采取不同政策措施;第二,相關政策措施的社會經濟成本及效益因地區而異;第三,地方政府與國家政府在氣候政策相關領域共同分擔政策支出、稅收和監管責任。鑒于此,探析環境氣候目標與政府間財政關系的聯系具備重要意義。
(二)經濟政策研究中心分析中美貿易摩擦對其他國家貿易機會的影響
6月,經濟政策研究中心發表文章,對中美貿易摩擦對其他國家的貿易機會產生的影響進行探討分析。
文章指出,2018-2019年,美國與中國發生了重大貿易摩擦,美國率先對價值3,500億美元的中國進口商品征收關稅,此后在WTO規則的允許下,中國采取了相應的報復行動。盡管中美雙方于2020年1月達成協議,停止進一步提高關稅水平,但現有關稅仍然存在。文章指出,此次中美貿易摩擦的規模相當巨大,美國的關稅措施影響了其約18%的進口(相當于其GDP水平的2.6%),而中國的報復措施影響了其11%的進口(相當于其GDP水平的3.6%),該摩擦為中美雙方的經濟均帶來了明顯的不利影響。
文章指出,基于一般均衡理論,中美貿易摩擦影響雙方貿易和經濟的同時,也會對除中美外的其他國家產生影響,為此,文章通過實證分析對中美貿易摩擦對其他國家的影響進行了探討。文章的主要分析結果如下:第一,中美貿易摩擦總體上增加了其他國家對相關受影響產品的出口,增加了大多數國家的貿易機會,驗證了預期的貿易轉移效應;第二,異質性分析結果表明,對部分第三方國家來講,美國或中國征稅產品的全球出口增長速度高于未征稅產品;第三,相比于產品或行業層面的關稅彈性,國家層面的關稅彈性在解釋其他國家出口的不同反應中發揮著更重要的作用。
(三)經濟政策研究中心分析政府財政支持對通貨膨脹和工資增長的影響
6月,經濟政策研究中心發表文章,就新冠疫情期間政府的財政支持對通貨膨脹水平及工資增長的影響進行分析。
文章指出,新冠疫情是一場全球性危機,各國政府應對危機的方式各不相同。為應對新冠疫情,許多政府制定了各種方案,而非奉行單一的政策。同時,新冠疫情造成全球供應鏈中斷,使消費者的需求偏好從服務轉向商品,俄烏沖突進一步加劇了石油等商品市場的緊張形勢,這一系列原因共同導致世界各主要經濟體的通貨膨脹水平居高不下。為了解新冠疫情期間政府的財政支持政策對通貨膨脹和工資增長的影響,文章進行了相關分析。文章認為,實際可支配收入(RDI,Real disposable income)相對于其新冠疫情前趨勢的差距(即RDI差距)這一指標易于構建,且相關數據每季度均可獲得,可用于統一衡量各國政府的財政支持力度。分析結果表明,在新冠疫情期間,RDI差距每增加10個百分點,價格水平就會提高約5個百分點;RDI差距每增加10個百分點,工資預計將在五個季度后增加5個百分點。
文章指出,許多發達經濟體的通脹水平在2021年年中飆升并在2022年下半年達到頂峰,這種激增主要是由于政府在新冠疫情最嚴重的時期實施的大規模財政支持計劃。此外,通脹水平的提高增強了通脹預期在工資合同談判中的作用,這將使通脹水平進一步下降變得更加困難。
隨著數字經濟的快速發展,數字貿易成為經濟全球化的穩定器和新引擎。商務部國際貿易經濟合作研究院5月10日發布了最新研究成果——《全球數字貿易發展趨勢報告2022》。
報告指出,數字貿易是指以數據為關鍵生產要素,分為數字產品、數字服務、數字技術、數據信息和跨境電商五個分類。隨著數字技術的廣泛滲透,目前全球數字貿易實現蓬勃發展,呈現出“數字貿易引領全球經貿復蘇”“數字平臺企業發揮重要創新作用”“跨境電商助推國際貿易融合發展”等九大態勢。近年來,我國的數字貿易(包括跨境電商和數字服務貿易)實現了跨越式發展。
報告還對全球37個主要經濟體數字貿易發展水平進行了全面綜合評估。中國數字貿易發展總得分48.2,遠高于全球均值(28.56),在37個經濟體中排名第4。
據介紹,下一步中國將加快實施“數字強貿”戰略,提升數字貿易開放水平,為全球數字貿易繁榮發展和規則治理做出更多中國貢獻。