國際經貿治理動態

2022年 10月刊

國際經貿治理與中國改革開放聯合研究中心（SC-GTEG）

上海對外經貿大學國際經貿治理與中國改革開放聯合研究中心（以下簡稱智庫）成立于2013年，是首批上海高校智庫之一。智庫以中外合作為基礎，以世界貿易組織講席為學術支撐，集中了世貿組織、聯合國貿發會議、聯合國亞太經社理事會等國際組織以及國內外知名大學、研究機構和智庫的研究力量，以國內外研究團隊聯合研究為主要工作方式，旨在為中國參與國際經貿治理和改革開放提供經濟與貿易相關政策咨詢建議。

Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)

Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.

目錄

一、WTO快訊

（一）世貿組織-世界海關組織講習班討論貨物貿易分類制度的更新

摘要： 世貿組織和世界海關組織于10月17日舉行了一次聯合講習班，討論定期更新協調制度的問題，協調制度（HS）是一種國際術語，允許各國以標準化的方式對貨物貿易進行分類。講習班與會者還討論了協調制度的更新如何能夠對記錄關稅和世貿組織成員在貨物貿易方面的其他承諾的法律文書產生影響，特別是對減讓時間表的影響。

HS會根據技術的發展和貿易模式的變化定期更新，最新修訂（HS2022）于2022年1月1日生效，對各種商品進行了重大修改。世界海關組織協調制度委員會主席強調，協調制度通過為貨物的編碼和分類提供通用語言，在促進跨境貿易方面發揮著關鍵作用。HS目前被211個經濟體使用，超過98%的商品貿易按HS分類。改變其命名法可能對世貿組織成員的權利和義務產生影響，特別是在其關稅承諾方面。

在總結發言中委員會主席強調：“我相信此次研討會加強了我們對HS轉置過程的理解，這也有助于成員國在國家層面采用HS2022，并準備好在委員會中審查HS2022轉置文件。

（二）奧孔喬-伊維拉總干事敦促更新世貿組織規則以應對全球糧食市場挑戰

摘要：世貿組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在10月24日的貿易和農業務虛會上告訴與會者，世貿組織關于農產品貿易的規則沒有跟上當前全球糧食市場面臨的挑戰，需要更新。

此次務虛會響應總干事的呼吁，即要求成員們考慮對世貿組織農業談判采取新辦法，以克服阻礙談判進展的根深蒂固的分歧。總干事在開幕詞中強調了農業貿易在實現從消除饑餓到支持可持續農業等許多共同目標方面的重要性。她指出，在過去的四分之一個世紀里，世界發生了巨大變化，氣候變化和人口的快速增長加劇了糧食安全問題。除了這些挑戰之外，新的機遇正在出現，例如食品和農業的數字化。

“我們需要利用我們顧問的專業知識，并集思廣益，討論他們的知識和見解對未來WTO規則的設計可能意味著什么，”總干事宣稱。“世貿組織需要盡自己的一份力量，推動實現可持續發展目標（UN可持續發展目標），特別是關于消除饑餓、實現糧食安全和改善營養以及促進可持續農業的可持續發展目標。”

（三）世貿組織和加勒比開發銀行加強努力，幫助小企業進行全球貿易

摘要：世貿組織和加勒比開發銀行于10月25日簽署了一項諒解備忘錄，以加強兩個組織之間的合作，目的是提高世貿組織主要成員從國際貿易中受益的能力。該諒解備忘錄由世貿組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉和國家開發銀行行長吉恩·萊昂博士簽署。

加勒比開發銀行是一個區域性金融機構，共有28個成員國。通過諒解備忘錄，兩個組織同意在針對加勒比和非加勒比國家的與貿易有關的技術援助和貿易能力建設等多個方面進行合作，從幫助世貿組織成員執行《漁業補貼協定》到支持貿易統計能力建設和協助執行世貿組織的《貿易便利化協定》。兩個組織還同意就衛生和植物檢疫措施以及技術性貿易壁壘等問題進行合作，這些問題對小企業至關重要。此外，他們將探討貿易政策如何幫助應對氣候變化，促進婦女參與國際貿易。

（四）WTO成員討論《信息技術協定》實施進展

摘要：10月11日，WTO《信息技術協定》（ITA）成員舉行會議，討論協定相關的實施問題，成員強調需要加強與私營部門接觸，以了解技術最新發展情況，并更新WTO規則。

委員會主席阿扎哈爾（Hazrul Imran Azahar）匯報了在WTO公共論壇上與信息技術產業代表舉行的會議情況，與會者介紹了信息技術行業的最新進展，強調了與私營部門接觸的重要性。主席表示，基于技術創新、進步和發展的新浪潮，對尖端信息技術和全球價值鏈運作的深入理解將有助于確保國際貿易規則與前沿信息技術的一致性和相關性。針對未來的工作，主席表示將同與會者就影響全球信息技術產品貿易的非關稅壁壘進行磋商，以確定委員會今后討論的議題。

（五）WTO成員尋求提升非優惠原產地規則的透明度

摘要：10月13日，WTO舉行原產地規則委員會會議，會上成員們同意主席與各代表團展開協商，并就一項旨在提高非優惠原產地規則透明度的倡議提出實施方案。委員會主席勞拉·高爾（Laura Gauer）表示，她將在未來幾周內與各代表團就當前提案的具體內容進行磋商，以便編寫案文草案，并分發給成員進行進一步磋商。支持者認為，該提案將填補信息空白，使人們更容易獲得有關非優惠原產地規則的最新信息，最終形成明確和可預測的原產地規則，進而促進國際貿易的流動。

委員會會議后舉行的線上非正式會議上，成員就非優惠原產地規則相關問題進行了討論。WTO秘書處介紹了成員為談判和通過統一的非優惠原產地規則所作的努力以及遇到的障礙，秘書處還介紹了其編寫的一份文件，該文件涉及成員對原產地證明的要求以及這種要求對最不發達成員利用非互惠貿易優惠可能產生的影響。

（六）奧孔喬-伊維拉總干事強調SPS、TBT透明度對貿易的重要意義

摘要：10月3日，WTO總干事伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在啟動新的“透明度冠軍計劃”時強調，透明度作為《實施衛生與植物衛生措施協定》（SPS協定）和《技術性貿易壁壘協定》（TBT協定）的基本支柱，其重要性不言而喻。透明度是WTO的核心原則，保持這些類型措施的透明度對于促進貿易至關重要，也可以使商業環境更加穩定和可預測，進而促進投資。

伊維拉指出，該計劃將協助參與者更好地實施WTO透明度框架并從中獲益，鼓勵與會者將WTO關于透明度的規則付諸實踐，積極應用WTO數字工具，特別是今年推出的SPS&TBT線上平臺。該平臺由國際貿易中心與聯合國經濟和社會事務部合作開發，有助于在國家內部和各國之間通報條例和信息共享。

（七）電子商務談判取得進展

摘要：日本、澳大利亞和新加坡（電子商務討論的共同召集國）于10月25日至28日舉行了一系列會議，在以往努力達成共識的基礎上推進談判，目標是在2022年底之前發布經修訂的合并文本。

在為期四天的會議上，與會者發起了關于使用密碼學的信息和通信技術（ICT）產品的新小組討論。還就電子交易框架、電子發票、網絡安全、隱私和電信問題舉行了其他小組會議。此外，消費者國際和歐洲消費者組織（BEUC）在組織“數據保護和隱私對消費者信任的重要性”研討會的同時，還舉行了兩次評估會議。

在閉幕全體會議上，新加坡的陳鴻成大使敦促成員們在關注國內法規和談判的“存在理由”之間取得平衡，即制定一個促進電子商務的共同框架。“我強烈敦促各位成員超越其國內立法，考慮每一項條款的實質性價值。采取這種方法將使我們能夠推進談判，并希望實現跨司法管轄區數字規則的協調，充分利用數字貿易的潛力。”

二、WTO案例評析

（一）DS591：歐盟訴哥倫比亞凍薯條反傾銷案

1. 案件事實

2019年11月15日，歐盟要求與哥倫比亞就哥倫比亞對原產于比利時、荷蘭和德國的馬鈴薯進口征收的反傾銷稅進行磋商。

2020年2月17日，歐盟要求成立一個小組。在2020年2月28日和3月5日的會議上，DSB推遲了小組的成立。

在2020年6月29日的會議上，DSB成立了一個小組。巴西、中國、洪都拉斯、印度、日本、俄羅斯聯邦、土耳其和美國保留其第三方權利。

2020年7月13日，歐盟和哥倫比亞通知DSB，它們已同意根據爭端解決機構第25條的仲裁程序（“約定的仲裁程序”）解決爭端。這些程序隨后于2021年4月20日進行了修訂，雙方簽訂“實施通信JOB/DSB/1/Add.12”（即根據DSU第25條進行的多方臨時上訴仲裁安排），并“根據[本]爭議中向各方發出的任何最終專家組報告決定任何上訴”。

根據雙方的協議，專家組于2020年8月24日組成。

2021年3月31日，專家組主席告知DSB，考慮到與各方磋商后制定的工作程序和時間表，包括各方要求增加時間準備呈件，以及全球COVID-19大流行帶來的某些程序和后勤挑戰，專家組預計不會在2021年第四季度之前向各方發布最終報告。

2022年8月29日，專家組在與當事人協商后，通過了《附加工作程序》，根據《爭端解決的諒解書》第25條進行仲裁（“附加工作程序”）。同一天，專家組向雙方發布了《最終報告》，并通知雙方，專家組報告將于2022年9月19日經翻譯后分發給成員。

隨后，小組收到哥倫比亞的來文，要求小組根據《爭端解決的諒解書》第12.12條暫停工作，根據《議定的仲裁程序》進行仲裁。根據這些程序，哥倫比亞的請求構成雙方的聯合請求。2022年9月16日，專家組批準了同日生效的請求，并決定不向成員分發其最終報告，除非隨后被要求在DSU第12.12條規定的期限內恢復工作。

2022年10月6日，哥倫比亞根據《議定仲裁程序》提交了訴諸第25條的通知。該通知被雙方稱為“上訴通知書”，已于2022年10月10日分發給DSB。

2. 專家組報告簡述

關于開始調查的問題，專家組認為，哥倫比亞的行為不符合《反傾銷協定》第5.3條，因為哥倫比亞調查機構（MINCIT）沒有在審查基本調查的具體事實和情況下，使用第三國銷售價格而不是國內銷售價格來確定“正常價值”是否“適當”。專家組拒絕或拒絕審議歐洲聯盟根據第5.3條提出的其余索賠，對MINCIT啟動調查的決定提出質疑。

關于歐洲聯盟對MINCIT對資料保密處理的質疑，專家組認為，哥倫比亞的行為不符合《反傾銷協定》第6.5條，在訂正申請中對某些資料給予保密處理。專家組還認為，哥倫比亞的行為不符合《反傾銷協定》第6.5.1條，因為它沒有“要求”申請人提供某些被視為機密的資料的非機密摘要。

關于歐洲聯盟關于移民部據稱使用“現有事實”計算傾銷幅度的索賠，專家組認為，哥倫比亞的行為不符合《反傾銷協定》第6.8條規定的義務，因為移民部無視被調查公司在答復調查表中提供的出口價格，而沒有確定第6.8條所規定的訴諸“現有事實”的條件得到滿足。專家組認為沒有必要處理歐洲聯盟對利用附件二第3和第6段以及《反傾銷協定》第2條第1款所掌握的事實提出質疑的其他索賠。

專家組還得出結論認為，哥倫比亞的行為不符合《反傾銷協定》第2.4條，因為移民和移民部不恰當地拒絕了某些出口商關于調整傾銷計算的要求。

關于側重于MINCIT的損害和因果關系裁定的索賠，專家組認為，哥倫比亞的行為不符合《反傾銷協定》第3.1條、第3.2條、第3.4條和第3.5條，因為MINCIT在其損害和因果關系確定中列入了從出口商進口的進口，這些進口被確定為具有最后最低限度的傾銷幅度和最后的傾銷負差額。有鑒于此，沒有要求專家組就歐洲聯盟為支持其對MINCIT根據第3條第2款和第3條第1款對“價格影響”的分析提出的索賠提出的其他理由作出進一步的裁定。

3. 簡要評析

這是哥倫比亞和歐盟參與的首次基于多方臨時上訴仲裁安排（MPIA）的仲裁程序。WTO 上訴機構僵局恐難簡單化解，在上訴機構停擺的困局下，部分WTO成員達成《依據DSU第25條的多方臨時上訴仲裁安排》（MPIA），創設了臨時上訴仲裁機制。MPIA 不是國際條約，而是符合DSU 第25條的上訴機構程序的替代。它依循上訴機構程序，又嘗試針對上訴機構改革中的若干焦點問題，特別是超時和審查范圍問題，作出制度設計嘗試，其創設和實踐也將會對上訴機構重啟和WTO爭端解決機制產生影響。中國應在MPIA的機制建設中發揮建設性作用，維護WTO 法治和中國的經貿利益，積極參與WTO爭端解決機制改革。

（二）DS546：美國——對韓國進口大型家用洗衣機的保障措施

1. 案件事實

2018年8月14日，韓國請求設立一個專家組。2018年8月27日，DSB推遲了專家小組的設立。2018年9月26日，DSB設立了一個專家小組。巴西、中國、歐洲聯盟、埃及、印度、日本、哈薩克斯坦、墨西哥、挪威、俄羅斯聯邦、泰國和越南保留其第三方權利。   

2019年6月20日，韓國請求總干事組成該小組。2019年7月1日，總干事組成了該小組。   

2019年12月9日，專家組主席通知DSB，專家組的工作開始被推遲。主席的函件表明，評估小組預計將于2021年第一季度向締約方發布其最終報告。

2021年3月26日，專家組主席通知DSB，由于全球新冠肺炎疫情，專家無法在2020年組織與締約方的面對面會議，盡管專家探討了在2020年通過虛擬和其他方式舉行第一次實質性會議的可能性，但考慮到締約方的意見，決定不這樣做。專家組主席告知DSB，由于專家的工作出現延誤，專家小組預計將在2021年底前向各締約方發布其最終報告。   

2022年2月8日，小組報告分發給各成員。

2022年3月28日，韓國和美國要求DSB通過一項決定，即DSB應不遲于2022年7月7日通過專家組關于這一爭端的報告。2022年4月8日，DSB同意這一聯合請求，為專家組報告的通過或上訴提供更多時間。2022年7月7日，應朝鮮和美國2022年6月24日的聯合請求，DSB將這一期限延至2022年10月5日。

2. 專家組報告簡述

關于韓國對美國沒有對“未預見的事態發展”和“引起的義務”作出合理和充分的解釋提出質疑的主張，這將導致所稱的增加進口輕型武器造成嚴重傷害，專家組認為，美國國際貿易委員會的行為不符合《1994年關貿總協定》第十九條第1款(a)項和《保障協定》第3.1條，因為其報告沒有對《1994年關貿總協定》第十九條第1款(a)項含義范圍內的“未預見的事態發展”和 “引起的義務”作出合理和充分的解釋

關于韓國對美國國際貿易委員會國內產業定義的質疑，專家組認為，美國國際貿易委員會的行為不符合《保障措施協定》第4.1(c)條，因為它將LRW零件包括在國內產業的定義中，其依據是(1)它發現進口和國內生產的LRW零件之間有相似性，但沒有競爭關系；以及(2)它如何應用“產品線”方法。關于韓國對美國國際貿易委員會關于《保障協定》第2.1條含義范圍內進口數量增加的調查結果提出質疑的主張，專家組認為，美國國際貿易委員會的行為不符合《保障協定》第2.1條和第3.1條，因為它未能提供合理和充分的解釋來支持其關于進口增加的調查結果。

關于韓國對美國國際貿易委員會因果關系認定的質疑，專家組認為，美國國際貿易委員會的行為不符合《保障措施協定》第3.1條和第4.2(b)條，因為(1)它沒有提供合理和充分的解釋來支持其調查結果，即相關進口壓低和壓制了國內同類產品的整體價格；(2)它關于趨勢一致的結論依賴于價格分析，而專家組認為這不符合第4.2(b)條。

三、經貿規則動態

（一）歐盟-澳大利亞框架協議生效

摘要：10月21日，歐盟與澳大利亞的框架協議正式生效，標志著雙邊關系進入了一個新的階段。這一具有里程碑意義的協議鞏固了歐盟與澳大利亞之間的戰略伙伴關系，并鼓勵領導人、企業和民間社會之間建立更密切的聯系。重要的是，該協議將指導雙方未來的接觸，并使他們能夠在雙邊、區域和全球層面應對挑戰。框架協議的目標是加強廣泛政策領域的合作，即：外交政策與安全，全球發展和人道主義援助，經濟和貿易問題，司法和法律合作，研究、創新和信息社會，教育和文化，可持續發展、能源和運輸，漁業和海洋事務，健康。

（二）美國財政部首次發布《CFIUS執法和處罰指南》

摘要：特朗普政府上臺之后，認為中國投資可能會獲取美國先進技術包括具有軍事意義的技術、關鍵數據和基礎設施從而威脅美國國家安全，并以此為借口在2018年全面改革了美國政府機構間協辦的美國外國投資委員會（CFIUS），擴大了CFUS審查中國對美投資的范圍，并在必要時阻止中國對美投資。

2022年10月20日，美國外國投資委員會（CFIUS）就如何處理違反其規定和協議的行為，發布了CFIUS執法和處罰指南。該執法指南是CFIUS的首份相關指南，新指南對CFIUS如何使用這一執法權力提供了更多細節，并對企業發出警告。當一家公司在審查過程中或之后出現過失，其中包括未能遵守旨在減少國家安全風險的協議條款，CFIUS也有權對其實施處罰。此舉可能是未來執法行動的鋪墊。

在該指南發布以前，CFIUS數據表明，美國政府和投資各方均已有效適應CFIUS的審查權力，避免CFIUS案件失控激增的場景，分散對最值得審查的案件的注意力。該指南發布后，中國企業赴美投資面臨的國家安全審查風險可能增加。

（三）歐盟理事會采取緊急措施降低能源價格

摘要：10月6日，歐盟成員通過了一項緊急干預能源價格的理事會條例，該條例引入了以下四個措施以解決高能源價格的問題。

第一，減少電力需求。理事會條例規定了總耗電量10%的自愿的總體減少目標，以及高峰時段耗電量5%的強制性的減少目標。第二，設置超邊際收入上限。歐盟理事會同意，對使用如可再生能源、核能和褐煤等成本較低的技術的發電廠和中介機構，設置180歐元/兆瓦時的臨時收入上限。第三，向化石燃料部門征收團結稅。理事會條例對活躍在原油、天然氣、煤炭和煉油行業的企業的利潤設定了強制性的臨時團結貢獻費。成員將利用團結貢獻費的收益向家庭和公司提供財政支持，并減輕高零售電價的影響。第四，針對中小企業零售措施。理事會同意，成員可以暫時設定向中小企業供電的價格，以進一步支持在高能源價格下掙扎的中小企業。另外成員還同意可以例外地暫時設定低于成本的電力供應價格。

（四）美國貿易代表戴琦與WTO 總干事伊維拉會晤

摘要：10月13日，美國貿易代表戴琦（Katherine Tai）與WTO 總干事伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）會晤。二人回顧了六月成功舉行的第十二屆部長級會議，該會議在電子商務、漁業補貼和應對新冠肺炎疫情等議題上達成共識。二人就進行下一階段漁業補貼談判以全面達成規則展開討論。此外，戴琦指出了對電子商務長時間暫停征收跨境關稅的重要性，還表示將致力于機構改革，以加強其在全球重大挑戰中服務美國勞工的能力。

（五）RCEP產業合作委員會第三次會議召開

摘要：10月10日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）產業合作委員會第三次會議以線上線下相結合形式召開。RCEP產業合作委員會主席許寧寧在致辭中表示，RCEP協定生效實施9個月來，面對當前不穩定的國際政經形勢，RCEP區域國家工商界正在以創新務實合作推進區域全面經濟伙伴關系建設，開發區域經濟增長潛力和空間。

RCEP產業合作委員會執行委員、中國商務部亞洲司原司長呂克儉主持會議，RCEP產業合作委員會秘書長劉欣通報了RCEP產業合作委員會工作，80多個RCEP國家行業商協會領導人、有關省市政府主管部門領導人和企業家代表出席了會議。許寧寧就當前抓住RCEP市場開放機遇、增進合作發展提出了七點建議，經與會代表交流作為達成的《會議共識》。《會議共識》強調，各簽約國應切實執行RCEP協定，強化目標和舉措，著力化解和突破制約障礙，共同攜手挖掘區域經濟增長潛力。

（六）美國聯邦貿易委員會和司法部與G7執法伙伴就數字市場競爭問題舉行會議

摘要：10月12日，美國聯邦貿易委員會主席莉娜·汗（Lina M. Khan）和司法部反壟斷司助理司法部長喬納森·坎特（Jonathan Kanter）參加了G7聯合競爭政策制定者和執行者峰會，作為2022年G7數字和技術軌道的一部分，此次峰會由德國聯邦卡特爾局和經濟事務與氣候行動部主辦，探討了七國集團政府在數字市場中如何對待競爭政策和執法。

峰會為競爭部門官員提供了一個獨特的機會，討論共同感興趣的領域，并考慮加強合作和協調的領域，以支持競爭性的數字市場。與會代表來自七國集團的競爭主管部門和加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國的經濟部委，以及歐盟委員會。

主席莉娜·汗表示這種國際合作尤為重要，有助于執法人員應對數字平臺帶來的全球挑戰，也有助于促進市場公平競爭等諸多好處。助理司法部長喬納森·坎特表示此次與G7同事會面，是總結各國在應對數字市場反競爭行為方面共同經驗的絕佳機會。

四、研究報告

（一）WTO發布《氣候變化適應性和貿易》政策簡報

摘要：WTO發布了一篇題為《氣候變化適應性和貿易》的政策簡報。該政策簡報以即將在2022年11月出版的《2022年世界貿易報告》為基礎，主要討論了氣候變化對貿易有什么影響、國際貿易和貿易政策在適應氣候變化方面可以發揮什么作用以及國際貿易合作能夠如何推動氣候變化適應戰略更加富有雄心和更加可行等三方面問題。

簡報認為氣候變化正在對國際貿易產生深遠的影響，但不同的地區和部門之間受到的影響有所不同，小國或內陸國家特別容易受到其運輸基礎設施損害的影響，農業和旅游業受到的影響可能更加明顯；貿易可以成為適應氣候變化解決方案的一部分，包括促進投資和經濟發展，為氣候適應行動提供投資機會，促進氣候適應技術的獲取，幫助應對糧食安全挑戰，并為氣候沖擊的事前準備、事中反應及事后恢復提供支持;加強國際合作，包括在WTO的合作，是加強供應鏈的氣候復原力、應對與氣候有關的糧食安全挑戰、提供技術援助和投資的關鍵。

（二）國際貨幣基金組織發布《全球金融穩定報告》

摘要：10月11日，國際貨幣基金組織發布新一期《全球金融穩定報告》表示，自2022年4月以來，全球金融穩定風險有所增加，風險平衡明顯向下行傾斜。

報告分析了中央銀行對高通脹的政策響應、金融環境無序收緊的風險以及新興市場和前沿市場的債務危機，探討了如何縮小新興市場和發展中經濟體的氣候融資缺口，分析了開放型投資基金對資產市場脆弱性的貢獻。

報告建議，各國央行必須采取果斷行動，將通脹恢復至目標水平。一些正在應對全球緊縮周期的新興市場經濟體應降低金融穩定風險并維持適當的貨幣政策傳導。發展中經濟體和前沿市場的主權借款人應更努力地遏制高債務脆弱性帶來的風險。政策制定者應遏制金融脆弱性的進一步積累。

（三）國際貨幣基金組織發布最新一期《世界經濟展望報告》

摘要：國際貨幣基金組織發布《世界經濟展望》報告，表示超過三分之一的全球經濟將在今年或明年出現萎縮。國際貨幣基金組織經濟顧問兼研究部主任皮埃爾-奧利維耶?古蘭沙（Pierre-Olivier Gourinchas）表示，全球經濟繼續面臨嚴峻的挑戰。全球經濟活動普遍放緩且比預期更為嚴重，通脹處于幾十年來的最高水平。各國面臨著生活成本危機，多數地區的金融環境不斷收緊，俄羅斯入侵烏克蘭，新冠疫情持續不退——這些都對經濟前景造成了嚴重影響。全球經濟增長率預計將從2021年的6.0%下降至2022年的3.2%和2023年的2.7%。如果不包括全球金融危機和新冠疫情最嚴重階段，那么這將是2001年以來最為疲弱的增長表現。全球通脹預計將從2021年的4.7%上升到2022年的8.8%，但2023年和2024年將分別降至6.5%和4.1%。貨幣政策應繼續以恢復價格穩定為目標，而財政政策應著眼于緩解生活成本壓力，同時保持與貨幣政策相一致的足夠偏緊的總體立場。結構性改革能夠提高生產率和緩解供給約束，從而為抗擊通脹提供進一步的支持，而多邊合作對于加快綠色能源轉型和防止分裂至關重要。

（四）聯合國貿易和發展會議發布《2022年貿易與發展報告》

摘要：10月3日，聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）發布《2022年貿易與發展報告》，報告預測2022年全球經濟將增長2.5%，2023年經濟增長率將放緩至2.2%。所有地區都受到經濟增長放緩的沖擊，但發展中國家受影響格外明顯，其平均增長率預計將下降到3%以下，并將進一步擠壓公共和私人財政空間，破壞就業前景。

報告指出，發達經濟體的貨幣財政政策可能導致全球衰退和長期停滯。發達經濟體的快速加息和財政緊縮，以及新冠疫情和俄烏沖突疊加導致的危機，已經將全球經濟增長放緩轉變為經濟下行。貿發會議秘書長麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）表示，目前仍有時間將經濟從衰退的邊緣拉回來，各國還有平抑通貨膨脹和支持弱勢群體的手段。但各國目前的行動方針正在傷害最脆弱的群體，并有可能導致全球經濟衰退。

（五）世貿組織發布《2022年貿易概況》

摘要：世貿組織今日于10月26日發布最新一期《貿易概況》，該年度刊物提供197個經濟體商品貿易和商業服務貿易的關鍵數據。這些數據可供世貿組織所有成員和觀察員以及其他選定的經濟體使用，簡要概述了全球貿易情況。

在商品貿易方面，該刊物列出了農產品和非農產品最大的進出口數據統計。對于服務貿易，該刊物提供了運輸、旅行和其他商業服務的數據。此外，該刊物還提供國外關聯公司統計數據（FATS）和知識產權統計數據。