王釗,黃梅波.落實全球發展倡議的專業技術路徑:對外援助監督評估的國際經驗與中國潛力[J].國際論壇,2024,(06):103-121.
摘要:“如何推動全球發展倡議走深走實”是中國國際問題研究的重要課題,現有文獻聚焦于制度化路徑。但參考聯合國可持續發展目標和援助有效性規范等國際倡議的實施經驗,全球發展倡議可能還存在一條基于專業技術的實現路徑。即將國際倡議指標化、數據化,然后通過評價機制后向驅動國際社會其他主體的行為。對外援助監督評估起源于國內公共管理,現已成為全球發展治理最突出的兩類專業技術權威的匯合地——作為發展經濟學前沿的影響評估因果識別方法與作為全球治理技術前沿的指標化與精確度量。西方援助監督評估已進入其國際秩序護持工具箱,通過“技術中性”“符號權威”“評估權力”和“軟性權力物質化”等機制,后向驅動全球治理目標落地。但中國對外援助監督評估仍停留于公共管理問責層面,尚未進入大國戰略與全球治理范疇。這不僅限制了該系統的成長,也使得我國在推動全球治理改革中缺乏專業技術類抓手。完善對外援助監督評估系統以推動全球發展倡議走深走實,將是中國在更深層次推動全球治理改革、在專業技術權威等軟實力方面取得實質進展的突破點。