王釗,黃梅波.落實全球發(fā)展倡議的專業(yè)技術(shù)路徑:對外援助監(jiān)督評估的國際經(jīng)驗與中國潛力[J].國際論壇,2024,(06):103-121.
摘要:“如何推動全球發(fā)展倡議走深走實”是中國國際問題研究的重要課題,現(xiàn)有文獻聚焦于制度化路徑。但參考聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和援助有效性規(guī)范等國際倡議的實施經(jīng)驗,全球發(fā)展倡議可能還存在一條基于專業(yè)技術(shù)的實現(xiàn)路徑。即將國際倡議指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化,然后通過評價機制后向驅(qū)動國際社會其他主體的行為。對外援助監(jiān)督評估起源于國內(nèi)公共管理,現(xiàn)已成為全球發(fā)展治理最突出的兩類專業(yè)技術(shù)權(quán)威的匯合地——作為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)前沿的影響評估因果識別方法與作為全球治理技術(shù)前沿的指標(biāo)化與精確度量。西方援助監(jiān)督評估已進入其國際秩序護持工具箱,通過“技術(shù)中性”“符號權(quán)威”“評估權(quán)力”和“軟性權(quán)力物質(zhì)化”等機制,后向驅(qū)動全球治理目標(biāo)落地。但中國對外援助監(jiān)督評估仍停留于公共管理問責(zé)層面,尚未進入大國戰(zhàn)略與全球治理范疇。這不僅限制了該系統(tǒng)的成長,也使得我國在推動全球治理改革中缺乏專業(yè)技術(shù)類抓手。完善對外援助監(jiān)督評估系統(tǒng)以推動全球發(fā)展倡議走深走實,將是中國在更深層次推動全球治理改革、在專業(yè)技術(shù)權(quán)威等軟實力方面取得實質(zhì)進展的突破點。