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中國社會科學(xué)網(wǎng)上海訊（記者 查建國 陳煉）10月15日，由上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)主辦，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院、國際經(jīng)貿(mào)研究所、上海市國際貿(mào)易學(xué)會、上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會承辦的“2022中非投資論壇暨中非投資指數(shù)發(fā)布會”通過視頻會議形式舉行。外交部非洲司副司長余勇，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國非洲史研究會會長李安山，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長于雪梅分別致辭。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院院長黃梅波教授主持開幕式并作“中非投資指數(shù)發(fā)布”及閉幕總結(jié)。

中非關(guān)系將迎來新的發(fā)展契機(jī)

余勇表示，過去20年來，外交部經(jīng)過不懈努力打造的中非合作論壇已經(jīng)成為鞏固中非團(tuán)結(jié)友好、推動中非共同發(fā)展、促進(jìn)中非人民友誼的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。

2021年中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾成功舉行，今年8月中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會議成功舉行。余勇認(rèn)為，盡管近來國際局勢復(fù)雜嚴(yán)峻，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重危機(jī)，但中非經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)依然十分牢固。2021年以來，中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模穩(wěn)步拓展、投資貿(mào)易便利化不斷深化、對非投融資模式持續(xù)創(chuàng)新。盡管非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，但非洲國家同時擁有聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展壯大的重要機(jī)遇。隨著黨的二十大的勝利召開，中非關(guān)系將迎來新的發(fā)展契機(jī)。站在新的起點(diǎn)上，中非合作應(yīng)抓住新機(jī)遇，培育新模式，推動中非經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。一是推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；二是加強(qiáng)可再生能源投資合作；三是豐富投融資合作模式；四是深挖數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作潛力。

　　外交部非洲司副司長余勇致辭 本網(wǎng)記者 查建國/攝

李安山介紹了中國非洲研究的幾個重要階段，并表示很高興看到近年來中國非洲研究得到進(jìn)一步重視，大批中青年加入非洲研究隊伍，研究成果推陳出新，國際學(xué)術(shù)合作持續(xù)加強(qiáng)。特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)者的加入，從學(xué)科角度，從研究內(nèi)容和研究方法角度豐富了中國的非洲研究，為促進(jìn)中非全方面合作發(fā)揮了重要作用。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國非洲史研究會會長李安山致辭 本網(wǎng)記者 查建國/攝　　于雪梅肯定了國際發(fā)展合作研究院近五年在科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)及智庫建設(shè)等方面取得的重要進(jìn)展。于雪梅表示，“中非投資論壇”是國際發(fā)展合作研究院著力打造的一個旨在推進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)及中非經(jīng)貿(mào)合作研究的學(xué)術(shù)研究與交流品牌，每年召開一次，今年已是第五屆。研究院希望通過機(jī)制化的年度論壇形式，集聚中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界、非洲區(qū)域研究及國際發(fā)展合作領(lǐng)域從事非洲經(jīng)濟(jì)與中非經(jīng)貿(mào)合作研究的專家學(xué)者，共同探討中非經(jīng)貿(mào)合作所面臨的戰(zhàn)略性、前瞻性問題，并為政府提出政策建議，發(fā)揮政府智庫的作用。2021年研究院開始推出“非洲發(fā)展研究叢書”，2021年開始在中非投資論壇上推出中非投資指數(shù)，推出中非發(fā)展報告。今后將持續(xù)加強(qiáng)中國對非投資問題的研究，對指數(shù)進(jìn)行更新完善，并將其打造為中非投資的多維晴雨表，對中國企業(yè)赴非投資發(fā)揮指導(dǎo)作用。期待上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)能與各界朋友攜手共進(jìn)，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，開展寬領(lǐng)域、深層次務(wù)實(shí)合作，共同為國家新時期的改革開放與中非深度合作，作出新的更大貢獻(xiàn)。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長于雪梅致辭 本網(wǎng)記者 查建國/攝

本次研討會的主題為“三重危機(jī)下的非洲經(jīng)濟(jì)與中非投資合作”，論壇包含“中非投資指數(shù)發(fā)布”、“主旨論壇”及兩個分論壇。論壇主要圍繞兩個議題進(jìn)行，一是“疫情后非洲投資環(huán)境及中非投資趨勢分析”；二是“非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作”。

黃梅波表示，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)2021年在國內(nèi)首次發(fā)布中非投資指數(shù)，今年繼續(xù)發(fā)布2022中非投資指數(shù)，通過2001-2020年期間以及2020年非洲53個國家中非投資指數(shù)的分析，總結(jié)歸納可能影響非洲大陸投資的關(guān)鍵因素的趨勢和長期前景，展示非洲主要經(jīng)濟(jì)體投資環(huán)境的變化，揭示其對中國投資者的潛在影響和吸引力。中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任楊寶榮研究員對2022中非投資指數(shù)充分肯定并進(jìn)行了非常有價值的專業(yè)點(diǎn)評。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院教授張磊主持指數(shù)發(fā)布。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院院長黃梅波教授主持開幕式并作“中非投資指數(shù)發(fā)布”及閉幕總結(jié) 本網(wǎng)記者 查建國/攝

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任楊寶榮研究員作點(diǎn)評 本網(wǎng)記者 查建國/攝

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院教授張磊主持指數(shù)發(fā)布 本網(wǎng)記者 查建國/攝

來自聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、中國社會科學(xué)院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中國國際問題研究院、中國信息通信研究院、北京大學(xué)、南開大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、浙江師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、中非民間商會、達(dá)之路控股集團(tuán)等中國對非研究重鎮(zhèn)的專家學(xué)者共同探討世界變局背景下中非投資的機(jī)會和挑戰(zhàn)、非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作等問題，并積極謀劃中非投資合作的新路徑與新對策。

探索非洲投資環(huán)境及中非投資發(fā)展趨勢

非洲是中國重要的對外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，非洲面臨著糧食、能源和金融三重危機(jī)，中國對非經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加復(fù)雜。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國需重視對非洲投資環(huán)境的分析和研判，加強(qiáng)對非投資戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作方式，使其更好地服務(wù)中非合作戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，在中國構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用。本次論壇的一個重要內(nèi)容是發(fā)布2022中非投資指數(shù)，并圍繞其進(jìn)行非洲經(jīng)濟(jì)形勢和非洲投資環(huán)境的分析和研討。

浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武教授以“非洲國家如何跨越政治陷阱而讓投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和民生改善”為題進(jìn)行了主旨發(fā)言。劉鴻武認(rèn)為，中非投資合作的研究必須關(guān)注制度維度的合作。非洲國家的發(fā)展面臨諸多瓶頸：投資不足、資金短缺；交通基礎(chǔ)設(shè)施落后；人才短缺，教育科技落后。而這些瓶頸背后的根源也就是最大的瓶頸——制度瓶頸、國家能力建設(shè)的瓶頸。非洲要將豐富自然資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將外來資金轉(zhuǎn)換為投資資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和民生改善，有賴于非洲國家在制度和國家能力的建設(shè)方面探索出一條保持非洲國家制度能力不斷提升、政策保持長期的連續(xù)性的可行之路，最終實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、捍衛(wèi)國家主權(quán)。中國學(xué)者研究中非經(jīng)貿(mào)合作，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)研究和制度研究，將貿(mào)易投資研究和非洲國家制度設(shè)計、能力建設(shè)研究有機(jī)地結(jié)合起來，以回應(yīng)非洲國家的期待，達(dá)到中非建構(gòu)人類命運(yùn)共同體的最終目的。

　　浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武教授作主旨發(fā)言 本網(wǎng)記者 查建國/攝

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為非洲國家發(fā)展的新引擎

近年來，非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求旺盛，非洲經(jīng)濟(jì)增長與“數(shù)字非洲”建設(shè)呈現(xiàn)相互交織、相互促進(jìn)的發(fā)展趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為非洲國家發(fā)展的新引擎。中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力開拓非洲市場，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中非合作的新增長點(diǎn)。本論壇對非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行了深入的研討。

在主旨發(fā)言中，中國信息通信研究院專家、國際ICT研究員張?zhí)﹤愓J(rèn)為非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有巨大發(fā)展?jié)摿屯顿Y價值，宜考慮通過引導(dǎo)基金方式推動構(gòu)建覆蓋財務(wù)投資、產(chǎn)業(yè)投資和政策性投資的中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資體系。浙江大學(xué)中國數(shù)字貿(mào)易研究院院長馬述忠教授分析了非洲地區(qū)的數(shù)據(jù)及本地存儲與跨境流動問題的重要性。近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非洲已經(jīng)能夠很容易地獲取、收集和處理傳播數(shù)據(jù)，各國相繼制定主要效仿歐盟國家的數(shù)據(jù)保護(hù)的法律法規(guī)。中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，需要重視非洲的有關(guān)數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用，關(guān)注非洲數(shù)據(jù)及其本地存儲與跨境流動的法律法規(guī)。聯(lián)合國資本發(fā)展基金坦桑代表處官員張?zhí)镌诮榻B聯(lián)合國資本發(fā)展基金總體職能的基礎(chǔ)上，對聯(lián)合國資本發(fā)展基金在坦桑尼亞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行了介紹，分享了其項目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并指出聯(lián)合國發(fā)展類工作對企業(yè)對非投資的意義。

中國信息通信研究院專家、國際ICT研究員張?zhí)﹤愖髦髦及l(fā)言 本網(wǎng)記者 查建國/攝

　浙江大學(xué)中國數(shù)字貿(mào)易研究院院長馬述忠教授作主旨發(fā)言 本網(wǎng)記者 查建國/攝

　　聯(lián)合國資本發(fā)展基金坦桑代表處官員張?zhí)镒髦髦及l(fā)言 本網(wǎng)記者 查建國/攝

專家學(xué)者圍繞論壇的兩個議題作專題發(fā)言后，商務(wù)部中國世貿(mào)組織研究會外經(jīng)貿(mào)咨詢顧問委員會非洲研究小組組長王成安先生、中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所安春英研究員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院崔鑫生教授、河南財經(jīng)政法大學(xué)李凱杰副教授分別進(jìn)行了點(diǎn)評。

深入研究中國對非投資所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在分論壇一，來自國內(nèi)重要非洲研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者對后疫情時期非洲的投資環(huán)境及中國對非投資面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入研討。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院西亞與非洲研究所所長毛小菁研究員介紹了商務(wù)部研究院2021年針對中國對非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)開展的問卷調(diào)查的結(jié)果，認(rèn)為當(dāng)前中國企業(yè)對非投資面臨政治和安全風(fēng)險、外匯管制、融資困難、勞工矛盾等多方面的問題，需要加強(qiáng)政策扶持和規(guī)范引導(dǎo)，助力在非投資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營。

中非民間商會常務(wù)副秘書長白嘯峰分享了其所在機(jī)構(gòu)最近剛完成的中國企業(yè)投資非洲報告的主要內(nèi)容和結(jié)論。該報告聚焦“供應(yīng)鏈視角下的中非企業(yè)合作”問題，并側(cè)重中非企業(yè)端的研究。報告提出非洲供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)及跨領(lǐng)域行動，得出了非洲供應(yīng)鏈發(fā)展的結(jié)論，并針對中國和非洲利益攸關(guān)方提出了具體建議。中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所馬漢智博士認(rèn)為，當(dāng)前，隨著非洲在全球戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)中的地位上升，美西方大國紛紛調(diào)整對非政策，突出對非經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略屬性。大國競爭加劇使中非經(jīng)貿(mào)合作外部條件更趨嚴(yán)峻，總體挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。中非經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)提質(zhì)升級，并積極拓展與美西方在非洲基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化等領(lǐng)域的三方或多方合作。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長劉繼森教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是絕大部分非洲國家的自然稟賦，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高是非洲農(nóng)民收入不高的重要原因。非洲應(yīng)推進(jìn)工業(yè)化以實(shí)現(xiàn)非洲的減貧惠農(nóng)。但是非洲工業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，面臨諸方面的問題，急需從內(nèi)部和外部兩個方面采取多種措施積極推進(jìn)。湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院執(zhí)行秘書長肖皓教授研究了外部沖擊對非洲國家國際主權(quán)債券風(fēng)險溢出效應(yīng)，他認(rèn)為，非洲國家國際主權(quán)債券的風(fēng)險脆弱性主要源自匯率、大宗進(jìn)出口商品價格的大幅波動，而美元加息、俄烏沖突等突發(fā)事件進(jìn)一步使得非洲國家面臨更顯著的風(fēng)險溢出效應(yīng)。

達(dá)之路控股集團(tuán)董事長何烈輝博士作為企業(yè)家從非洲國家吉布提線上參與了本次論壇，何烈輝常年深耕非洲，此次到吉布提已經(jīng)一個多月，重返非洲的直接感受包括中國企業(yè)的生意部分已被其他國家包括本地企業(yè)取代，市場上中國貨明顯減少。疫情后歐美印等國在非洲的業(yè)務(wù)拓展從未停止，中國企業(yè)重返非洲可能會面臨更大的競爭壓力。因此，他建議中國企業(yè)在符合國內(nèi)防疫政策的前提下，盡快重返非洲，把握住非洲這個巨大市場。

推動非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度合作

在分論壇二的研討中，專家學(xué)者就非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作問題進(jìn)行了深入研討。青年學(xué)者更多地以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法對非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了多角度的實(shí)證分析并分享了其研究結(jié)果。浙江師范大學(xué)中非國際商學(xué)院副教授劉愛蘭通過指標(biāo)測算對非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了評價并對中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作路徑選擇提出了政策建議。廈門理工學(xué)院國際商務(wù)系副教授吳凌芳認(rèn)為，撒哈拉以南非洲的移動運(yùn)營商主導(dǎo)著非洲金融數(shù)字化的發(fā)展，中國企業(yè)積極參與非洲數(shù)字金融的投資，但面臨著基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)管環(huán)境、人才缺乏的挑戰(zhàn)。

參加“2022中非投資論壇暨中非投資指數(shù)發(fā)布會”專家學(xué)者線上視頻合影 本網(wǎng)記者 查建國/攝

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球創(chuàng)新與治理研究院教授、法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙永升主要分析了企業(yè)數(shù)字服務(wù)稅與中非數(shù)字合作問題，并特別強(qiáng)調(diào)了非洲的數(shù)字稅收、數(shù)字主權(quán)、數(shù)字法律、數(shù)字治理等問題。湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院齊月博士基于協(xié)同演化思想，構(gòu)建了非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同度評價指標(biāo)體系，對非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)的觀測，發(fā)現(xiàn)非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展

協(xié)同的問題，主要體現(xiàn)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大于數(shù)字應(yīng)用以及數(shù)字創(chuàng)新，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同性的問題。

北京大學(xué)EMBA中心劉春吾博士研究發(fā)現(xiàn)，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非洲國家近年積極通過國際援助與合作尋求發(fā)展數(shù)字化人才的高效方法。她回顧了西方國家培養(yǎng)非洲數(shù)字化人才的典型路徑，并為深化中非合作、共同推進(jìn)數(shù)字化人才建設(shè)提出了政策建議。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院姜璐博士從非洲ICT領(lǐng)域的發(fā)展與國際合作視角分析了非洲以技術(shù)促發(fā)展的路徑。華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院鄭燕霞博士分析了中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施援助與非洲國家貧困緩解之間的因果關(guān)系和作用機(jī)制。其研究認(rèn)為中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施援助能夠顯著緩解非洲國家的貧困。

黃梅波總結(jié)表示，配合中國對外開放的新形勢、中國國家國際發(fā)展合作署的建立及中國國際發(fā)展合作工作在新時代的發(fā)展，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)2018年創(chuàng)設(shè)實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)——國際發(fā)展合作研究院，研究院通過近五年的建設(shè)以及全校相關(guān)人才和資源的整合，已經(jīng)在國際發(fā)展合作領(lǐng)域的科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)及智庫建設(shè)等方面取得重要進(jìn)展，該領(lǐng)域已經(jīng)成為上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的新增長點(diǎn)。學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)方面，學(xué)校已經(jīng)建設(shè)了

獨(dú)具特色的，以應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)為依托的國際發(fā)展合作本碩博三級人才培養(yǎng)體系，并逐步推出國際發(fā)展學(xué)系列教材。科學(xué)研究方面，通過整合國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院、法學(xué)院、國際經(jīng)貿(mào)研究所、國際發(fā)展合作研究院等研究力量，學(xué)校建立國際發(fā)展合作創(chuàng)新團(tuán)隊，致力于國際發(fā)展、國際發(fā)展融資以及中非貿(mào)易投資關(guān)系等的理論與政策研究，并定期舉辦國際國內(nèi)高端研討會，提升了學(xué)校在該研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力和智庫服務(wù)能力。