7年、從5到9個成員國、80多個項目、300億美元貸款總額……

這幾個數字是新開發銀行自成立以來交上的“成績單”。七年來，這家由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非5個金磚國家創立的國際多邊開發機構以一系列務實舉措支持了創始成員國的城市建設、水資源衛生、社會基礎設施和數字基礎設施等多領域的發展，同時穩步擴員。這張“成績單”生動詮釋了金磚國家的合作正在日益走深走實。

日前，國家主席習近平在北京以視頻方式主持了金磚國家領導人第十四次會晤，并發表《北京宣言》。新開發銀行副行長兼首席行政官周強武就此接受總臺記者專訪。他表示，新開發銀行將響應《北京宣言》，繼續支持成員國在基建、綠色發展等領域的建設，踐行多邊主義理念，穩健擴大“朋友圈”，更好為全球發展做貢獻。

新開發銀行副行長兼首席行政官周強武

（本文圖片均由新開發銀行提供）

緊急抗疫貸款：豈曰無衣？與子同袍！

時間回到2020年初全球新冠疫情暴發初期。新開發銀行用一個月左右的時間，就完成了70億人民幣用于支持中國抗擊疫情的首筆貸款準備工作。2020年3月19日，銀行董事會批準了該筆貸款，僅僅4天后，貸款就完成了簽約并生效，將資金撥付到受疫情影響最嚴重的中國湖北等多地，用于支持當地的公共衛生應急建設。當年4月底，湖北省荊州就開工建設了一個疾病防控檢驗中心，用于民眾的急診、住院以及醫護人員的科研。

2020年，新開發銀行向中國提供抗疫緊急援助貸款，用于醫院、病房、實驗室建設等。

周強武說，新冠疫情暴發后，銀行迅速設立了抗疫緊急援助貸款機制，目前超過80億美元資金已經順利撥付到5個創始成員國。他說，“貸款用于支持各成員國抗擊疫情，恢復經濟。包括設備、應急物資的采購，醫院、病房、實驗室建設，支持一線醫務人員，扶持中小企業，提供更多創業機會等。”

效率高、滿足實際發展需求是新開發銀行的優勢和特色。周強武用支持南非恢復經濟的緊急貸款舉例說，“2021年6月簽約放款，短短半年間，貸款支持的總統就業計劃就創造了約70萬個就業機會，涵蓋交通、教育、衛生、環境等多個公共部門。該項目在南非反響非常好。”

南非國家政府學院院長布薩尼·恩格卡維尼在接受媒體采訪時也表示，新開發銀行是金磚國家合作最大的成功案例之一。他認為，這些貸款有助于南非醫療體系抗擊疫情以及恢復經濟，“我們很高興看到新開發銀行發揮了它成立時所設想的作用。”

謀發展：計利當計天下利

截至目前，新開發銀行已經累計批準超過300億美元、80多個貸款項目，周強武說，“300億美元投資的絕對量似乎不是很大，但是乘數效應大，能撬動數倍于300億美元的資金投入到基礎設施建設和可持續發展項目中，這是多邊開發機構獨特的資金動員效應。”

這些支持對成員國民眾的日常生活產生了積極影響。孟買是印度最大的一個都會城市，居住著約2000多萬人，人口密度非常高。由于城市的商業區和住宅區相距較遠，地面交通又十分擁堵，每天有超過800萬乘客使用孟買的城市鐵路系統。該系統長期超負荷運行，存在嚴重的安全隱患。

孟買城市鐵路項目

新開發銀行為此提供了金融支持。周強武介紹說，“通過共計超過5億美元的兩筆貸款支持孟買城鐵系統改造升級項目，包括4條線路的建設，里程數達到72公里左右。”

首期孟買城鐵項目已于2020年4月部分開通運營。周強武說，“整體項目竣工后，預計孟買城鐵系統的每日客流量將新增約240萬人次，節約乘客的通行時間，減少地面交通擁堵，保障城鐵安全暢通，支持孟買整個城市的可持續發展。”

這是過去7年來新開發銀行支持創始成員國高質量發展的一個縮影：巴西的綠色電站、中國安徽的高速公路、俄羅斯的可持續發展項目……

新開發銀行助力成員國基礎設施建設

（圖一為巴西可再生能源融資項目；圖二為中國安徽省公路發展項目；圖三為印度中央邦主城區公路項目）

但這些硬件基礎設施并不是這個國際多邊開發機構工作的全部。周強武說，“外界有一些錯覺，說新開發銀行都是做硬件基礎設施建設投資的，但實際上，我們加大了對社會發展領域的一些投入，也就是‘軟’基礎設施建設。這方面，我們未來五年會繼續加大投入。”

在新冠疫情沖擊下，人們的生活發生了一些變化，一些新的生活和工作模式誕生。周強武說，“社會對混合式在線等新教學模式需求不斷增加，根據教育機構特定需求，我們正在考慮支持建立成熟的數字解決方案和平臺，提升教育機構的競爭力，豐富數字化教學的體驗。”

2020年11月，金磚國家領導人第十二次會晤通過了《金磚國家經濟伙伴戰略2025》，進一步明確了貿易投資和金融、數字經濟、可持續發展三個重點合作領域。近期剛剛閉幕的金磚國家領導人峰會及相關系列會議也提出，要推動科技成果被更多人共享、實現更綠色、健康的發展。

新開發銀行助力成員國可持續項目建設

（圖一為南非溫室氣體減排和能源部門發展項目；圖二為俄羅斯可持續發展基礎設施項目）

周強武說，新開發銀行也致力于推動上述發展目標的實現。“已經獲批的項目預計每年可避免大約1300萬噸二氧化碳的排放，相當于280萬輛汽車排放的總量。”

近期，新開發銀行通過了未來五年發展戰略，明確數字經濟和綠色可持續發展是未來重點方向，致力于彌合不同區域和群體之間的發展鴻溝，推動普惠發展。周強武說，“銀行將重點關注數字基礎設施骨干網的建設與升級，還會優先考慮提升偏遠或欠發達地區的數字基礎設施覆蓋水平的項目。五年要將約120億美元用于成員國氣候融資。”

中國福建省莆田平海灣海上風電項目

擴員：志合者，不以山海為遠

在剛剛閉幕的金磚國家峰會上，習近平主席提出，“金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的‘小圈子’，而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴。”

2021年，新開發銀行迎來了四個新成員：孟加拉國、阿聯酋、埃及和烏拉圭。“朋友圈”穩步擴大，凸顯了金磚合作的前景和吸引力。

周強武說，今年會在新成員國中開展業務，“這對成員國來說是非常利好的消息。”在他看來，尊重成員國發展路徑、聚焦務實發展目標、為成員國發展創造新的解決方案，這是銀行吸引力不斷增強的重要原因。“對這些新成員來說，加入我們能夠帶來一系列的發展機遇。更關鍵的是，我們尊重這些國家所選擇的發展路徑，能夠最大限度地符合成員國的實際需要。”

位于上海世博園區的新開發銀行總部大樓

《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》中專門提到，歡迎新開發銀行接納四位新成員的決定。宣言還提出，期待銀行按照漸進、地域平衡原則持續推進擴員工作，吸納發達國家和發展中國家，提高銀行國際影響力，增強新興市場和發展中國家在全球治理中的代表性和發言權。

周強武表示，新開發銀行從成立之初就定位為一家全球性的多邊開發性銀行，未來的成員國向聯合國的所有成員開放，“無論是發達國家還是發展中國家都可以加入。”

作為全球唯一一家由發展中國家成立發起的多邊開發機構，新開發銀行也積極參加同聯合國、G20以及其他國際多邊開發銀行的交流與合作，未來還將致力于把自身打造為知識樞紐，為成員國發展提供更多政策、咨詢、知識分享等方面的服務。

周強武認為，這些努力將更好促進成員國間的交流、借鑒和融合，開創更多元、高效的務實合作模式。在當前日趨復雜的國際背景下，這種模式豐富了發展中國家合作的實踐，為踐行多邊主義提供了重要支撐。

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