自2018年中非合作論壇北京峰會召開三年來，中非合作不斷拓展深化。當前，中非合作面臨新形勢、新需要、新機遇。非洲研究領域的學者們正積極探索拓展和加強中非合作的新途徑、新內容、新方式，努力為開啟中非合作發展的新時代貢獻智慧。

持續激發非洲內生發展潛力

　　自2000年中非合作論壇成立以來，中國對非洲的投資實現了量的增長與質的提升，為非洲經濟社會發展帶來了實實在在的利益。解決非洲問題的鑰匙掌握在非洲人民手中，提振非洲經濟亟須激發其自身的發展潛力。在9月9日由上海對外經貿大學主辦的“2021中非投資論壇”上，中國社會科學院西亞非洲研究所研究員姚桂梅表示，中國對非投資推動了非洲的工業化、城市化、一體化發展和綠色可持續發展。展望未來，中非投資合作潛力巨大。實現這一前景，不僅在于非洲經濟社會發展需求強勁，非洲的資源、人口紅利和非洲自貿區建設使得非洲市場潛力巨大，還在于中非產能合作契合度高。未來的中非經貿合作既要在傳統領域深耕，也要在新興領域加快培育增長點，以投資為引領，推動中非經貿合作提質增效、永續發展。

　　非洲大陸自貿區的建成與生效，將推動非洲國家相互之間的貿易和投資便利化，促進區域經貿合作。中國農業大學經濟管理學院教授李春頂認為，非洲國家以“一個立場、一種聲音”參與國際經貿事務，不僅會提高非洲在國際經濟舞臺上的話語權，而且將為維護多邊主義和自由貿易、推動世界經濟企穩復蘇注入強大動能。

　　做好中非經貿合作的“雙循環”，就是以中國市場和中國資源為主體，充分利用好中國和非洲兩個市場、兩種資源。廣東外語外貿大學非洲研究院執行院長劉繼森提出，中國與非洲市場存在巨大的互補性，中國為非洲提供了大量的基礎設施建設投資和質優價廉的消費品；非洲有豐富的礦產資源、農業資源和旅游資源，未來中國在非洲工業化和農業現代化領域將大有可為。

重新理解基礎設施投資價值

　　隨著“一帶一路”建設的推進，中國對非投資迅速增長，并參與了大量的非洲基礎設施建設和融資項目，涉及水利、交通、能源、醫院、學校及垃圾處理等眾多方面，為非洲的經濟發展和民生改善帶來巨大幫助。商務部國際貿易經濟合作研究院西亞與非洲研究所所長毛小菁表示，中國對非基礎設施融資給非洲發展帶來了多方面的積極影響。一是彌補了非洲基礎設施建設的資金缺口，改善了非洲基礎設施，為吸引投資和城市化建設創造了條件；二是創造了就業，促進了技術轉移和人才培養；三是便利了當地民眾出行，改善了當地居民的生活條件。

　　非洲幅員遼闊，資源豐富，但整體發展相對落后，其中能源電力不足成為制約非洲發展的重要因素。南京大學非洲研究所所長張振克提出，非洲能源電力缺口大，城市化和工業化發展需要完備的能源電力支撐。中國能源電力行業在世界上有重要地位，走進非洲開展合作是拓展發展空間、促進企業國際化發展的路徑。非洲多地具備開發可再生能源的巨大潛力，為中國企業提供了較多的能源電力投資機會。我們要在廣泛調研的基礎上與目標國開展能源電力及相關領域的溝通和交流，做好前期的規劃和研究，投資符合非洲國家需要的能源電力項目，并積極推動相關產業發展，打造中非互利共贏的新局面。

　　設施聯通是共建“一帶一路”的優先領域。湖南大學經濟與貿易學院教授肖皓表示，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，交通基礎設施聯通對于加快非洲工業化進程，激發中非經貿合作潛力，推動形成中非經貿合作交流長效機制尤為重要。為此，我們應在新發展格局中重新理解中國交通基礎設施投資的價值，探索新的“投建營一體化”模式。同時，繼續加大對非洲國家交通基礎設施的投資力度，特別是增強對非洲內陸物流運輸體系的影響力以及“投建營一體化”模式，打造中非“海陸空”三位一體綜合物流體系。此外，還要擴大非洲非資源性產品進口，平衡中非的雙向物流，不斷提升中非物流效率。

改革優化中非經貿合作方式

　　只有開展好國際合作，才能助力形成互利共贏的局面。商務部國際商務談判前副代表、中國世界貿易組織研究會會長崇泉表示，中非友誼源遠流長，作為世界上人口最多的發展中國家和世界上發展中國家數量最集中的大洲，無論時局如何波動，無論形勢怎樣發展，中非始終堅定地站在一起，中非人民總是心心相印，中非各界也總是攜手同行。我們要持續改革優化中非經貿合作方式，推動新時代中非合作邁上新臺階。

　　投資合作是中非經貿合作的重要內容之一，是推動中非務實合作、提質升級的強勁動力，也是中非關系行穩至遠的重要支撐。外交部非洲司副司長郭海燕提出，經過多年發展，中國已經成為非洲最大的投資來源國之一，既有力支持了非洲經濟社會發展，也為中非友誼注入了新內涵。疫情下中國對非投資的逆勢增長，彰顯了中國企業對非洲市場的信心以及中非經貿合作的巨大潛力。從發展質量上來看，中國企業正在經歷從“走向非洲”到“扎根非洲”的歷史性轉變。從社會效益來看，中國企業不僅支持非洲經濟社會發展，還主動踐行社會責任、回饋當地民眾。中非友好歷久彌堅，是中非投資合作進一步發展的最大底氣和保障；中非企業界的相互支持和持續投入，將助力構建更加緊密的中非命運共同體。

　　中非發展優勢高度互補。上海對外經貿大學國際發展合作研究院院長黃梅波認為，中國擁有資金、技術和發展經驗優勢，而非洲資源稟賦優越、人口紅利巨大、城市化和工業化方興未艾。在第八屆中非合作論壇召開之際，我們亟須總結歸納可能影響中國企業投資非洲大陸的關鍵因素、投資趨勢和長期前景，展示非洲主要經濟體市場的投資格局變化，研究并揭示非洲及非洲各國對中國投資者的潛在影響和吸引力，打造好中國對非投資的“晴雨表”，促進中非合作走向更加廣闊的發展前景。

中國社會科學報記者 查建國 陳煉

            http://www.cssn.cn/zx/bwyc/202109/t20210927_5363281.shtml