閻虹戎、劉燦雷，“外商引資政策、精準導向與中國制造業升級”，國際貿易問題，2020年第6期
摘要：利用外資是中國構建開放型經濟新體制的重要內容，在目前經濟增長轉型時期，如何積極有效地利用外資推動經濟高質量發展是當前面臨的重要任務。在此背景下，本文利用中國大量微觀企業數據和外商引資政策中的《外商投資產業指導目錄》，從引資政策精準導向的視角，采用雙重差分法評估了其對制造業產業升級的政策效應，有效控制了計量模型中可能存在的內生性問題。研究發現，外商引資政策通過《產業指導目錄》的精準導向，對中國制造業產業升級具有積極的促進作用，且在考慮了識別假設條件和其他穩健性檢驗之后仍然成立。進一步檢驗發現，外商引資政策對制造業產業升級的促進作用，主要通過企業間的資源再配置和要素配置效率的提升所致，研發創新驅動的產業升級渠道并未起作用，且這一政策效應主要作用在資本密集度、國企占比和市場化程度均較低的城市以及中西部地區。因此，在目前《外商投資準入負面清單》的管理模式下，采用《鼓勵外商投資產業目錄》等方式持續優化外商投資導向仍具有積極的政策含義。
